地处中国内陆的河南省,正在全省范围内开展投资环境专项整治活动,以期为外来投资者创造良好的投资环境,不断提高全省经济国际化水平。
河南省政府近日宣布,这一专项治理活动将以整治和改善外商投资环境为突破口。其目标是早日形成开放型经济和全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
此次开展的投资环境专项治理活动,集中进行"四清理、四整顿",即清理和废止不符合中国加入世贸组织承诺条款的地方性政策、规章,清理和废止强化部门垄断和地区封锁的文件、规定,特别是前置性审批条款,除国家法律明文规定外,任何地方和部门不得对境外、省外企业和商品进入本地市场设置障碍;清理和取消不符合国家规定的行政事业性收费项目,尤其是依托部门职能实行的垄断经营性和强制服务性收费项目;清理和解决有碍对内对外开放的难点问题和久拖不决的涉外积案,对典型案件依法严肃重处。
另外,还将集中整顿窗口单位和窗口行业,重点是各旅游景区(点)、口岸、火车站及机场;整顿各大中城市市容市貌,改变脏乱差现象,提高城市品位;整顿社会治安,维护社会稳定,创造良好的治安环境;整顿执法队伍,对执法犯法,吃拿卡要的,坚决予以查处。
政府要减少对经济事务的行政性审批,简化办事程序,规范收费行为。要建立行政审批事项及收费公示制和服务承诺制,积极推行和完善"一个窗口"对外、"一站式"办公、 "一条龙"服务,外商投资项目及合同章程审批和工商注册登记实行限时制。
为给外商创造一个良好的法制环境、服务环境和公平竞争的市场环境,省、市两级政府都将设立和完善外商投诉举报中心,建立外商投诉联席制度,坚决查处乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,规范检查和罚款行为,依法保护外商投资企业的合法权益。
同时,河南省还将建立投资环境综合评价体系,并实行责任追究制。对因工作不负责任,治理环境不力造成损失或恶劣影响的要追究有关领导的责任。
河南省在经济总量上已跃居全国前五位,但在利用外资规模及外贸出口上都与中国沿海省份及周边省份有一定差距。 (桂娟)
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