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２０世纪的最后２０年，中国进入了一个极为关键的阶段。走向现代化，是一个古老民族的最强音。中国的科技事业面临着新的挑战：要承担起为经济建设提供关键技术和共性技术，要为产业升级和社会可持续发展闯关夺隘。
国家科技攻关计划就是在这一背景下应运而生，１９８２年１１月３０日，五届人大五次会议讨论通过了这个共和国历史上的第一个国家科技计划。其目标十分明确：面向国民经济主战场，集中力量攻克经济建设中的重大技术。近２０年过去了，这一规模巨大的科技计划，在全国７万多名科技人员的共同努力下，为科技与经济相结合杀出了一条前进之路，取得了骄人的成绩。据悉，仅在 “九五”期间，这一计划就取得了２万多项成果，累计创造综合经济效益４３００多亿元。
经济建设中的排头尖兵
新中国的科技发展，在“两弹一星”等高精尖领域取得过辉煌的成就。然而，如何适应经济建设的需要，为经济主战场提供必须的技术支持，却一直未能很好解决。国家科技攻关计划首先在这一方面，实现了中国科技事业的重大转折。
在“九五”科技攻关工作中，这一转折尤为明显。在攻关计划中，以经济工作的热点、难点作为切入点，本着 “有限目标、突出重点、加强集成”的原则，在农业、电子信息、能源、交通、医疗卫生等领域，组织多部门、跨行业、跨地区联合攻关，共安排了２５１个项目，５１００多个专题。
尖兵作用，就是攻克难关。这些领域中有着许多亟需解决的问题，有些甚至涉及到国民经济的整体发展。“九五”科技攻关期间，为增加农产品有效供给，安排了高产优质新品种选育、高产综合配套示范、中低产田治理和区域农业发展等项目，一批高产优质农作物新品种选育成功，实现了主要农作物品种５年全面更新换代一次的目标，建立了区域化高效集成配套技术体系，创造了具有国际水平的高产、超高产技术样板，大幅度提高了单位面积产量，５年累计良种良法示范推广面积达到４５亿亩，累计新增粮食１５００亿公斤。
国家科技攻关计划结合长江三峡水利枢纽、大型核电站等国家重大工程建设，攻克一批关键技术，研制了一批关键设备。通过研究、开发和推广计算机辅助设计、工业过程自动化、新材料、新工艺等关键、共性技术，增强了企业的技术创新能力和市场竞争力，提升了重点行业整体技术水平。
通过资源勘探和综合利用技术攻关，为我国战略性资源开采及利用提供理论与重大技术支持，促成了一批大型油气与紧缺矿产资源的发现，提高了经济安全保障能力。
在抓好“重中之重”项目的同时，也带动了面上的工作，据不完全统计，“九五”科技攻关计划共取得成果２万多项，其中获国家级奖励１５０多项，获国内外专利１３００多项，累计创造综合经济效益４３００多亿元，其中直接经济效益９５０多亿元，出口创汇２３.５亿美元。
让企业成为科技攻关的主体
制约中国科技发展的一个重要因素，就是企业游离在科技创新之外。让企业尽快成为科技攻关的主体，是我国科技改革着力的方向。企业的介入，使国家科技攻关计划具有极强的针对性、现实性，在这一计划的实施中成功解决了“科研、生产”两张皮的痼疾。
让科技真正成为第一生产力，关键在于使企业成为技术研究开发的主体。企业创新能力的强弱，直接关系到国家创新能力的发展。培育和加强企业的技术开发能力，逐步建立企业的技术创新机制，是实现经济增长方式转变、促进科技与经济结合的重要手段。“九五”国家科技攻关计划从项目立项开始，就强调用户牵头，强调产学研相结合的研究开发体制，鼓励企业参与和投入科技攻关，引导企业逐步成为技术开发的主体，从而缩短了攻关成果的转化应用周期，加速了科技成果的产业化。
与“八五”相比，“九五”期间企业参与和投入国家科技攻关的数量有了明显的提高。９０％以上的攻关项目有企业参与，企业牵头的专题项目数由“八五”期间的５. ４％上升到２０％以上（不包括转制院所牵头的项目），企业的投入相对于“八五”也增加了２倍多，达到１５０多亿元。
“九五”科技攻关，使企业逐步成为推动技术进步的主体，充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，科研与产业之间逐步建立起长期稳定的紧密联合，从而使科技成果转化为生产力的速度得以提高，提高了科技进步对经济增长的贡献率。科技攻关为新形势下政府引导和培育企业成为技术开发和创新主体发挥了重要作用。
新世纪经济发展的“火车头”
国家科技攻关计划的实施，提高了传统产业的技术水平，调整产业结构，推动了产业技术进步，对中国经济未来的发展和走向产生深远的影响。
根据国民经济的发展实际，国家科技攻关计划确立一些重大领域，以此奠定今后一个阶段的科技主攻方向，在一些关键产业和重点领域，充分利用科技进步的因素，集成自主创新和国外先进技术，实现技术发展的跨越，形成我国的优势产业，从而成为今后国家经济战略发展的“火车头”。
“九五”科技攻关计划围绕传统产业的升级换代，安排了“高效连铸技术”、“计算机辅助设计（CAD）技术开发与应用示范”等近１００个项目，为冶金等主要行业的技术进步和结构调整作出了重要贡献。
针对冶金行业主要技术和重大装备依赖进口、效率不高的状况，开发了一系列具有国际竞争力的、国产化的高效连铸技术关键装备和工艺技术，其成果的推广应用推进了冶金行业企业生产效率提高４０％左右。针对我国铁路客运系统覆盖面广、交易量大、实时性强、席位精确管理复杂等难点，研究开发的全国铁路客票计算机发售和预定系统，已实现铁道部客票中心和全国７００多个车站联网运行，发售的客票占全路票额的８５％以上。
“九五”科技攻关计划不但对已有的产业提供技术支持，并且通过在电子信息、生物和新材料等领域的产品开发，培育了新的经济增长点。
在微电子领域，已开发出适应亚微米、深亚微米工艺的、具有万门级电路处理能力的新一代集成电路ＣＡＤ系统――熊猫２０００，达到国际先进水平；在高性能计算机领域，打破了国外大公司对我国的垄断，为我国关键部门的网络安全可靠运行提供了保障；在数字电视关键技术方面实现全面突破，获得国家发明专利共２６项，使我国成为世界上第４个拥有数字电视系统技术的国家。
在２１世纪，经济的发展更是离不开科技，面向国民经济建设主战场的国家科技攻关计划，将继续为社会经济发展闯关夺隘、铺平道路，为国家的全面进步作出贡献。（秦杰 张景勇）
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