央视国际网络:国务院刚刚颁布的关于整顿和规范市场经济秩序的决定,把打破经济活动中的地区封锁列为“十五”时期整顿和规范市场经济秩序的主要内容之一。这对我国深化改革、扩大开放,把社会主义市场经济更好地纳入法制的轨道,增强经济的活力,有着重要的意义。各地政府和有关部门要统一认识,令行禁止,上下一心,共同努力,坚决破除地区封锁的“篱笆墙”,建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的大市场。
当前经济活动中,不断出现一些地区置国家的法律、法令于不顾,实行对外封锁的行为。有的在辖区边界层层设卡,外地的产品再好也休想进来;有的在收费、定价上内外企业有别,在产品技术要求、检验标准上内外要求不同;有的以歧视性资质要求、评审标准,限制或排斥外地企业参与本地招投标活动。凡此等等,构成了一道道保护辖区内劣势企业及其产品的屏障,扎起了与社会主义市场经济背道而驰的“篱笆墙”。
地区封锁对经济发展的危害匪浅。它从来是保护落后,限制先进。哪个地方搞封锁,外地的优质产品进不来,那个地方的消费者就只能购买本地的劣质产品,从而利益受到损害,被保护的劣势企业则不思进取,最后也必将在市场竞争中被无情淘汰;哪个地方搞封锁,那个地方就必然丧失公平竞争的精神,经营环境恶化,使真正的投资者望而却步,经济增长质量因而降低,经济活力因而削弱,这实际上是顾了眼前,丢了长远。如果地区封锁行为得不到制止,还将妨碍全国经济结构的调整和优化,干扰改革、发展和稳定的大局。
地区封锁在一些地方屡禁不止,除了有的干部思想观念陈旧,对计划经济那一套恋恋不舍之外,一个重要原因是,有的领导干部不是踏踏实实搞工作,而是借助地区封锁等不正当手段求“政绩”,为了一己之利,不惜牺牲群众利益和国家利益。这种做法与我们党的宗旨背道而驰,必须坚决予以纠正。还有一些地区封锁,背后是钱权交易的腐败行为。对此,必须依法坚决查处。
我国改革开放的伟大实践充分说明,一个国家和民族,对外开放才能焕发活力和生机,闭关自守,必然导致落后和贫穷。国家和民族如此,一个地区也是如此。破除地区封锁,加快改革开放,才是一个地区经济振兴的必由之路。各地各级领导干部要认真学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想,做先进社会生产力发展要求和最广大人民的根本利益的忠实代表,充分认清地区封锁的危害。破除地区封锁,各地在查处形形色色的封锁行为的同时,要对照国务院规定对原有的有关地方性规定进行彻底清查,有悖于国务院规定的要坚决予以撤销,更不能再行制定实行地区封锁或者含有地区封锁内容的地方性规定。对于违反国务院规定,继续实行地区封锁的,纵容、包庇地区封锁的,或者阻挠、干预查处地区封锁的,要给予党纪、政纪处分,违法的要依法处理。
“十五”计划时期,是我国经济和社会发展的重要时期,我们要做到抓住机遇、加快发展,顺利进行经济结构的战略性调整,破除地区封锁,拆掉这种保护落后的“篱笆墙”,是必须采取的措施之一。做到了这一点,才能建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系,为实现我们的既定目标创造良好的条件。
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