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记者从今天在西安召开的全国水利管理工作会议上获悉，我国将大力推进水利管理单位体制改革，以彻底打破计划经济时期形成的旧体制，建立起符合国情、水情，充满生机活力的水利工程管理体制和运行机制。
经过充分酝酿和调查研究，水利部在会议上提出了水利管理单位体制改革总体思路。主要内容有，明确水利管理单位性质，调整和规范水利管理单位管理、维护和经营的关系，明晰产权，分类指导，畅通经费渠道，推行管养分离。
对公益性工程水利管理单位，应明确定性为事业单位，经费纳入各级财政预算，实行收支两条线。对综合利用的水利工程，应分清职责。将公益性为主、经营性收入难以满足简单再生产需要的管理单位定性为事业单位，财政给予定额补贴；对经营性收入能够满足简单再生产需要的管理单位，逐步改革为企业。
水利管理单位内部要将从事公益性服务和从事供水、供电等经营性生产的人员分离，真正做到事企分开。对承担公益性服务的部分，按照事业单位管理，通过严格的定岗、定编，精简机构和人员，实行转岗分流，建立能力素质强、技术水平高的精干管理队伍。逐步将承担经营性任务的经济实体转为企业，严格按企业运行机制运作，有条件的要建立现代企业制度。
水利部副部长张基尧指出，水利管理单位改革要把重点放在改革体制、建立机制上。在体制上，要区分水利管理单位性质，给各类水管单位准确定位；在机制上，要通过实行事企分开，管理、养护、维修分离，科学合理定岗、定员、定编。
据了解，水利部已成立水利管理单位体制改革领导小组和课题组，分七个专题进行调查研究，争取年底提出水利管理单位体制改革初步方案。
张基尧指出，水利管理单位存在的困难和问题很多，类别之间、地区之间差别很大，改革要先试点后推广，不能搞一刀切。国家出台的改革方案，着重在体制上解决水管单位存在的问题，不可能“包治百病”。各地要按照“ 改革的路子自己走，改革的旗帜自己举，改革的方案自己拿”的原则，不等不靠，大胆实践，积极开展试点工作，为全国水管单位改革提供经验。 （张军）
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