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国土资源部负责人日前在长沙向记者透露，２０００年底，我国人均耕地仅为１．５１亩，是世界人均耕地的４５％。这位专业人士预测，随着人口的不断增加，我国人多地少的矛盾将更加尖锐。到２０３０年，若人口达到预测的１６亿高峰时，我国的耕地面积将因建设占用、生态退耕、灾害损毁等原因而减少到１８亿亩左右，到那时人均耕地不足１．２亩。
保护耕地，就是保护我们的生命线。保护耕地，是经济社会持续发展对我们提出的迫切要求。
从“十五”计划开始，我国改革和发展进入了新的阶段。强化农业基础地位、调整农业和农村经济结构、西部大开发、城镇化和基础设施建设等重大战略举措的实施，这对如何保障我国耕地资源提出了更严峻的挑战和更高、更迫切的要求。
一段时期以来，一些地方热衷于外延式扩张建设，土地利用率低下；有的地方片面强调“以地生财”，不顾长远利益和全局利益，违反规划盲目批地，造成土地闲置浪费。由于对土地资源长期粗放的使用，更加加剧了人口与耕地资源的矛盾，加快了耕地减少速度。统计显示，１９９７年至２０００年４年间，我国耕地净减少２６９４万亩，其中比重最高的是建设用地，高达１１０６万亩，并且大多是城郊平坦优质的耕地。
一方面我国的耕地被大量占用，另一方面可供开发的后备耕地资源越来越有限，这足以敲响悬挂在头顶的警钟。目前，我国人均占有耕地后备资源不到１分地，而我国土地垦殖率已达１３．５％，超过世界平均水平３．３个百分点，更进一步讲，如按高达６０％的垦殖率计算，我国最多也只能开发出７０００多万亩耕地，并且这些宜耕的后备土地资源，有６０％以上分布在西北地区，耕地质量低下，同时考虑到生态保护等因素，开发将受到很大限制。
有关人士指出，在社会主义市场经济的新形势下，经济结构的调整必然带来生产要素的重组，要保护好耕地就必须综合规划、合理利用好土地资源。要转变土地使用方式，走内涵式资源节约型的经济发展之路，在满足城乡经济发展对建设用地需求的同时充分保护好耕地。这就要求在调查评价的基础上，科学编制土地使用规划，并严格按照规划付诸实施。（段羡菊 丁文杰）
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