|
从北国林海到南疆渔村,从天山牧场到江南水乡,全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动正扎实、深入、健康地开展,并取得了阶段性成效。
自去冬今春以来,315万名农村基层干部走进千家万户,知民情,解民忧,帮民富,用他们的行动努力实践着“三个代表”重要思想。事实证明,“三个代表”重要思想同广大农村基层干部的实践相结合,产生了巨大的物质力量,促进了农业、农村经济蓬勃发展。广大农牧民笑逐颜开,盛赞党中央决定开展“三个代表”重要思想学习教育活动得民心、顺民意。
提高认识,转变作风,党群干群关系明显改善
思想是行动的指南,实践是生命力的源泉。“三个代表”重要思想学习教育活动犹如春雨润物,使广大农村基层干部普遍受到了思想上的洗礼,增强了他们身体力行“ 三个代表”重要思想的自觉性。
截至目前,全国有400多万名乡镇和县市部门的领导班子成员参加了县以上党委举办的集中培训。广大农村基层干部认真读书,深入思考,从理论与实践的紧密结合上加深对“三个代表”重要思想的理解。学习使他们提高了思想认识,多数基层干部牢固地树立起宗旨意识,强化了政策观念,加深了同人民群众的感情。江苏省基层干部认为,为民造福是干部的天职,任何时候都不能懈怠;干部作风关系党和政府的形象,任何时候都不能损害。
骑着自行车,自带铺盖卷,广大农村基层干部下乡进村,住农家屋,吃农家饭,干农家活,虚心征求意见,解决实际问题。湖南省20余万名干部进村入户,平均驻村14.8天。宁夏回族自治区94%的农户都留下了干部们走访的脚印。江西省30多万名干部进村征求到60多万条意见。河南省50余万名干部帮助农民解决了20多万个各类突出问题。在与群众面对面拉家常、手把手劳动中,农村基层干部们听到了不曾听到的意见和建议,体验到了不曾体验到的艰辛和疾苦。一位基层干部深有感触地说:“离群众近一点,我们对群众的感情就深一点,道德情操就高一点,解决问题的办法就多一点。”
而今,在许多农村,干部们把虚心征求群众意见作为改进工作、密切党群干群关系的一条重要途径。在安徽省,群众眼里的农村基层干部深入基层的多了,工作漂浮的少了;主动思考问题的多了,被动应付工作的少了;积极为民办实事的多了,装腔作势摆架子的少了。
“三个代表”重要思想学习教育活动,给农村基层组织带来了生机和活力,领导班子的凝聚力和战斗力进一步提高。陕西省调整了318个乡镇的领导班子,撤换一批暮气沉沉、不思进取的干部,提拔一批焕发朝气、开拓进取的干部。内蒙古自治区建立了17个培训基地、牧区流动党校,培训基层干部和农牧民党员。北京市各区县普遍建立和完善了基层干部理论学习、干部下基层、领导干部信访接待日等项制度,把基层组织建设纳入制度化、规范化轨道。
对于农村基层干部思想作风和工作作风的改进,群众表示了由衷的肯定和欢迎。甘肃省一项问卷调查结果显示,绝大多数群众认为这次学习教育活动效果显著,进一步密切了党群、干群关系。
理清思路,调整结构,加快农村经济发展步伐
在广大农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动,是党在新世纪为解决好农业、农村和农民问题着手进行的一项重要基础建设。
推动农村经济发展、增加农民收入,是衡量“三个代表”重要思想学习教育活动成效的试金石。各地在广泛征求群众意见,深入研究镇情、村情的基础上,理清了发展农村经济、增加农民收入的思路,制定了切实可行的经济发展规划,并采取了许多有效措施,积极引导农民调整农业结构,扶持农民发展高产、优质、高效农业。新疆维吾尔自治区将产业结构由过去的以“一白(棉花)一黑(石油)”为主,向“白、黑、绿(畜牧林果)、红(特色种植业)并举”转变;为了让更多的农民自觉自愿地进行产业结构调整,自治区广大干部不仅深入农户帮助农民算投入帐、效益帐,而且带头搞示范,不再像以前那样采取简单、强制的行政措施。黑龙江省调整粮经饲三元种植结构,初步建立起充满生机和活力的农业和农村经济结构体系。
深入基层,服务群众,已成为越来越多农村基层干部的自觉行动。他们到春耕田头、果菜大棚,帮助农民定项目,落实资金建项目,提供信息传技术。湖南省为农民落实生产经营项目38万多个,送去资金和物资价值3.3亿元,发放致富技术、信息资料1.6亿份。海南省屯昌县乡镇和县直机关干部与贫困户攀穷亲、结对子,共投入资金57.6万元,扶持农户种植瓜果蔬菜近7000亩,养殖禽畜9000多只。云南省大关县1450名干部投入到备耕春耕中,帮助群众修水渠、建灌池、改坡地为台地,让良种、化肥、地膜、资金及时到位,有力地保证了备耕春耕生产的顺利进行。
农村的广阔天地,为加快发展农业产业化经营拓展出新的思路。一批技术先进、管理科学的种植和养殖示范园区,如雨后春笋般出现在大江南北辽阔的田野上。山西省许多农村基本实现了“户有扎根项目,村有主要产业,乡有龙头带动”。辽宁省已经建成和正在建立的农业产业化 “龙头”企业1805家,建立农业示范服务基地506个,党群共同致富组织达到11.5万个。贵州省龙里县针对经济结构单一、农民增产不增收的突出现象,在农业科技专家的指导下,建立了3个蔬菜种植示范基地,发展破季蔬菜。
积极组织农村剩余劳动力外出打工挣钱,是发展农村经济、增加农民收入的有效途径之一。甘肃省武威市与北京、青海等地的16个用工单位签订了劳务输出合同,目前已输出劳务人员5.8万名,全市户均达到1人。上海市崇明县把劳务输出的范围扩大到了美国、日本、新加坡等11个国家和地区的15个行业,预计今年劳务输出收入可达7200多万元。
减轻负担,化解矛盾,维护农村社会稳定
深化农村改革,抓紧解决当前农村基层存在的突出问题,维护和实现农民的根本利益,是各地开展“三个代表” 重要思想学习教育活动的一项重要内容。各地从群众最盼、最缺、最怕、最怨的问题入手,较好地解决了一大批涉及群众生产生活的实际问题,使广大群众真正得到了实惠。
自从“三个代表”重要思想学习教育活动开展以来,减轻农民负担工作有了新的进展,农村社会稳定局面得到了进一步维护和巩固。广东省实行涉农收费公示制,取消涉农收费380项,降低收费标准76项,每年可减轻农民负担3.6亿元。山东省取消了46项面向农民的行政事业性收费,减少村级干部15万人,减少开支3.28亿元,今年以来反映农民负担问题的上访案件占总上访案件的比例由1997年的53%下降到5%。四川省精简乡镇机构,裁减10多万名临时聘用人员,一年就减轻财政和农民负担5亿多元。江苏省溧阳、宝应、沛县、灌南等县市把减轻农民负担同税费改革结合起来,农民人均总负担减少40%以上。
急群众之所急,忧群众之所忧。在“三个代表”重要思想学习教育活动中,广大农村基层干部倾心倾力解民困,化民忧,解决了长期困扰农村经济发展和群众生产生活的水、电、路等问题。重庆市广大乡镇机关干部组织农民架设桥梁692座,修建塘库和人畜饮水池28751个,修建渠堰10457公里,修建提灌站2229个,架设和改造农网64万公里。重庆市铜梁县八旬老人陈永秀激动地说:“是‘学教’活动圆了我们20多年的盼水梦。” 青海省海东区严重缺水,369名县乡领导干部现场指导修建集水窑,目前已到位资金2085万元,开工修建集水窑1.7万多眼。当地群众喜上眉梢:“有了水窑,我们就能吃上新鲜蔬菜。”
各地在开展“三个代表”重要思想学习教育活动中,还组织专门力量开展普法教育和农村矛盾排查工作,对排查出的问题,积极进行调解、处理,努力消除和化解不稳定因素。同时,各地加大社会治安综合治理力度,深入开展“严打”整治斗争。浙江省变群众上访为干部下访,全省11个市共梳理积案11600余件,已解决4640件;今年一季度省级信访量比去年同期下降19.2%。广西加大对“法轮功”邪教组织、反动会道门的打击力度,对尚未转化的“法轮功”顽固分子进行了集中教育,对道公巫婆举办了318期1.2万人次的法律知识学习班。
学习和实践“三个代表”重要思想,是我们党的一项长期任务,对农村基层干部来说尤为重要。目前,各地在总结和运用成功经验的基础上,正进一步把“三个代表” 的要求全面贯彻到党的基层组织建设中,努力提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力,全面提高农村基层干部的整体素质,为做好新形势下的农业和农村工作,提供坚强而有力的思想和组织保证。(李江)
|