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中共中央政治局常委、国务院总理朱?基日前在中南海会见省部级依法行政专题研究班学员时强调，领导干部都要带头依法行政，加强监督管理，不断提高服务水平。
朱?基说，江泽民总书记最近强调指出，要积极适应新世纪开拓创新的要求，大力改进领导方式和领导方法。各级领导干部必须认真贯彻执行。依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义，是现代行政管理的重要特征，也是改进领导方式和领导方法的重要方面。国务院一直强调，要切实转变政府职能，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。要做到这一点，各级政府领导都要明确，在建立社会主义市场经济体制的新形势下，决不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经济活动，而必须更新观念，自觉地遵循市场经济规律，依据国家法律、法规办事。各级政府的职能是：“依法行政、加强监管、提供服务”，为经济发展、社会进步创造良好的法制环境。
朱?基指出，领导干部特别是省部级干部，居于重要岗位，掌握很大权力，严格依法行政，是全面贯彻执行党的方针、政策和国家法律法规的有力保证；否则，就会给国家和人民利益带来极大危害。现在，各级政府和政府工作人员依法行政的观念、能力不断增强，但是还存在不少问题。有的为了追求“政绩”，超越权限，违反程序，乱上建设项目，搞所谓“形象工程”，实际上多是重复建设、包袱工程；有的官僚主义、形式主义严重，导致基层搞强迫命令、瞎指挥，严重侵害农民合法权益，实际是坑农、害农；有的不顾中央三令五申，搞地方保护、行业垄断，妨碍市场统一和公平竞争。所有这些说明，在一些地方和部门还没有做到依法行政。
朱?基强调，要做到依法治国、依法行政，关键是要依法治“官”，一级管紧一级，严格要求，严厉执法，不讲情面，不徇私情，树立政府依法办事的良好形象。我们的政府是人民的政府，政府工作人员是人民的公仆，依法保护人民生命、财产安全，为人民办实事、办好事，是我们的职责。各级领导特别是省部级领导干部要切实负起责任，带头依法办事，正确行使权力，不能滥用权力。同时，要加强对依法行政的领导，督促和支持本地方、本部门依法行政，使各级政府机关、每个政府工作人员都切实做到依法办事。
他指出，目前有些地方、部门和政府的工作人员，甚至是领导干部，经常讲话，信口开河，于法无据；办事随心所欲，自行其是；对于黑恶势力横行、市场秩序混乱、农民负担沉重，视而不见，无动于衷。这些都是缺乏法治观念的表现。如果不对他们进行法制教育，让他们知法、懂法，后果将是十分严重的。古人云：“有法不依，与无法同。”“法令行则国治，法令弛则国乱。”把依法行政落到实处，是政府领导干部的首要职责。
朱?基说，要认真落实行政执法责任制。对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依照有关法律法规追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导干部的行政责任；构成玩忽职守罪或者其他罪的，还要依法追究刑事责任。最近国务院颁布了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，表明了国务院坚决推进依法行政的决心，一定要坚决执行。
朱?基说，举办省部级干部依法行政研究班，说明党中央、国务院对实施依法治国基本方略的高度重视，是全面推进依法行政的重要举措。像这次省部级干部依法行政专题研究班，今后还要坚持办下去，省部长都要参加学习。希望同志们把这次学习的成果落实到实际工作中。
国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长王忠禹以及中共中央组织部、国务院办公厅、国务院法制办和国家行政学院的负责人参加了会见。
这次为期１６天的省部级干部依法行政专题研究班是经党中央、国务院批准，由中共中央组织部、国务院法制办和国家行政学院共同举办的。研究班在完成全部预定课程后举行了结业式。结业式由国务院法制办主任杨景宇主持，国家行政学院常务副院长陈福今作了结业讲话，中共中央组织部副部长赵洪祝出席了结业式。
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