据有关部门统计,由于坚持了市场整治和规范管理,江苏省南京市发生在建筑领域的“工程腐败”案件呈现逐年下降趋势:1996年为41起,1997年24起,1998年11起,1999年只有3起,而2000年尚未发现一起该类案件。
由于建筑市场的激烈竞争,在工程建设过程中收受贿赂、回扣等腐败现象极易发生,从而使“工程腐败”成为工程建设过程中的顽症。从1996年起,南京市对这个顽症施以两剂“药方”:
一是整顿市场秩序,严肃查处“工程腐败”案件。据了解,5年来全市先后立案查处了154起这类案件,其中万元以上的案件87起;先后有140名党员干部受到党纪政纪处分,另有60人被追究了刑事责任,其中包括34名县处级干部和2名厅级干部。
二是建设有形建筑市场,所有的工程项目和与工程建设项目有关的设备、建材、监理、设计等全都纳入有形建筑市场进行招投标。目前南京以及所属郊县都已经建立有形建筑市场,全市公开招投标率已经达到98.6%。
这两剂药方对治理“工程腐败”发挥了突出的“疗效”。据了解,目前不但这类案件呈下降趋势,群众关于“工程腐败”的举报也比前几年大大减少。同时,还为国家和集体节约、增收或挽回建设资金约二十四亿元。
据了解,南京市还将建立专业分包和劳务分包的二级市场,进一步堵塞漏洞,完善和规范建设市场管理。 (蒋德)
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