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位于广州市繁华地带的中山医科大学附属第三医院（下称中山医三院）的医技大楼，设计建筑面积为19945平方米，预计造价7400万元，其中土建工程造价约为3402万元，配套设备暂定造价为3998万元。今年初，该工程项目进入广东省建设工程交易中心（下称广东省交易中心）以总承包方式向社会公开招标。
经常以“广州辉宇房地产有限公司总经理”身分对外交往的包工头郑楚辉得知这一情况后，即分别到广东省和广州市4家建筑公司活动，要求挂靠这4家公司参与投标。这4家公司在未对郑楚辉的广州辉宇房地产有限公司的资质和业绩进行审查的情况下，就同意其挂靠。并分别商定了“合作”条件：一是投标保证金由郑支付；二是广州市某建筑公司代郑编制标书，由郑支付“劳务费”，其余3家公司的经济标书由郑编制；三是项目中标后全部或部分工程由郑组织施工，挂靠单位收取占工程造价3％至5％的管理费。上述4家公司违法出让资质证明，为郑搞串标活动提供了条件。今年1月郑楚辉给4家公司各汇去30万元投标保证金，并支付给广州市某建筑公司1．5万元编制标书的“劳务费”。
为揽到该项目，郑楚辉还不择手段拉拢广东省交易中心评标处副处长张文忠、办公室副主任陈暹河。郑以咨询业务为名，经常请张、陈吃喝玩乐，并送给张文忠港币5万元，人民币1000元，以及人参、茶叶、香烟等物品；送给陈暹河港币3万元和洋酒等物品。张、陈两人积极为郑提供“咨询”服务，不惜泄露招投标有关保密情况，甚至带郑到审核标底现场向有关人员打探标底，后因现场监督严格而未得逞。
按照《广东省建设工程招标投标管理条例》规定的程序，应是递交标书在前，审核标底在后。但建设单位和广东省交易中心在该项目招投标中却安排审核标底在前，明显违反了这个《条例》有关规定，也为郑楚辉打探标底提供了方便条件。而该项目评标委员会共9人，其中由业主单位推荐的3名评委中，有2名是投标单位广州市某建筑公司的工作人员。对此，建设单位和广东省交易中心在评标前未作调整，也违反了《中华人民共和国招标投标法》的有关规定。
1月22日下午，评标开始。评委会却置该项目招标文件规定于不顾，把原安排22日下午评技术标、23日上午评经济标两段评标内容集中在一个下午进行，致使评委没有足够时间对标书进行认真细致的评审，一些标书明显存在违反招标文件规定的错误未能被发现。同时，评委在评审中还把占标底价50％以上的配套设备暂定价3998万元剔除，使造价总体下浮变为部分下浮，影响了评标结果的合理性。下午7时20分左右，评标结束，中标单位为深圳市某公司。
由于郑楚辉挂靠的4家公司均未能中标，郑便鼓动这4家公司向有关部门投诉，设法改变评标结果。因不断发生投诉，有关单位未发出中标通知书。
接到投诉后，广东省纪委、省监察厅会同省建设厅组成联合调查组对此案展开调查。现已查实该工程项目在招投标中存在包工头串标、建筑单位违法出让资质证照、评标委员会不依法评标、广东省交易中心个别工作人员收受包工头钱物等违纪违法问题。经广东省建设厅、省监察厅研究决定，取消该项目招投标结果，依法重新组织招投标。目前，涉嫌违纪违法的广东省交易中心工作人员张文忠、陈暹河已被停职，立案检查，他们非法收受的钱物已被依法收缴。广东省纪委、省监察厅将依照有关法规和党纪政纪对涉案单位和人员进行严肃处理。 （游春亮 粤纪宣）
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