美国中央情报局局长特尼特13日结束了在以巴之间为期6天的紧张斡旋,最终劝说双方口头上“接受”了美国提出的“停火建议”。
斡旋期间,特尼特多次同以色列总理沙龙和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行会谈,并召集以巴安全官员举行了多轮谈判,讨论“停火建议”。13日,特尼特又召集以巴安全官员举行了最后一次会议,以消除双方对 “停火建议”的不同看法。尽管特尼特最终劝说双方“接受”了这一建议,但却未能促成双方正式在“停火建议” 上签字。
美国“停火建议”的具体内容没有公布,但据此间媒体报道,该建议的主要内容包括:以巴立即恢复安全合作;双方立即采取措施实施停火和稳定局势,要求以方停止对巴权力机构、警察等目标的军事打击,禁止以军进入巴控区采取军事行动;巴方停止反以煽动宣传,巴警察不得参与、支持暴力组织或个人进入以方搞暴力活动,巴方立即采取措施管制或关押暴力分子;以巴安全委员会将在一周内确定以方将军队和重武器撤至冲突前位置的时间表,但要求以军在48小时内开始将重武器撤离前沿阵地;在以巴恢复安全合作一周内,以巴安全委员会确定以方解除对巴封锁的期限,但要求以方在48小时内开始解除封锁的行动;停火“冷却期”为6周,随后双方根据“米切尔报告”的规定恢复和谈。
据巴方官员透露,巴方对这一建议持有许多“保留意见”,其中坚决反对建议中要求在双方冲突区域建立所谓 “缓冲区”,反对立即逮捕伊斯兰抵抗运动的所谓“暴力分子”,反对以方在停火“冷却期”内以种种借口对巴采取军事行动;要求以方自停火之日起冻结一切犹太人定居点的建设,同时要求欧盟、埃及、联合国派遣观察员监督停火,并要求以方在“冷却期”结束后开始实施有关过渡协议,包括从约旦河西岸撤军和恢复和谈,并在一年内结束巴以最终地位谈判。
巴方官员还透露,阿拉法特在会谈中已明确表示,“ 停火建议”与“米切尔报告”是不可分割的。巴方坚决要求建议与报告同时实施,否则以巴冲突将无法得到平息。
以色列国内右翼团体和犹太人定居者表示不能接受这一建议,他们强烈敦促沙龙对巴方采取强硬立场,要求对巴实施军事打击。与此同时,包括法塔赫、哈马斯、伊斯兰圣战者组织在内的33个巴勒斯坦政党和团体也反对阿拉法特接受这一建议,呼吁不要放弃抗击以色列占领的斗争。由此可见,“停火建议”已经出笼,但要全面实施,将是困难重重。(戚德良)
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