|
在市区成片危陋平房改造工程胜利完成一周年之际，市规划局局长陈质枫接受本报记者采访，就危改工程给本市带来的巨大影响阐述了自己的看法。陈质枫认为，危改这一国内少有、世界罕见的浩大工程，在城市改造史上谱写了新的篇章，为天津创造了一笔无法估量的巨大财富，对天津城市的精神文明和物质文明都将产生极其深远的影响。
危改重塑了天津精神的风骨
“危陋平房改造不仅取得了巨大的物质成果，更重要的是创造了丰硕的精神成果，特别是‘造福人民，知难而进；万众一心，共创大业’的危改精神更是鼓舞了全市人民的士气，使天津的精神面貌焕然一新，成为激励我们事业蓬勃发展的不竭精神之源。”陈质枫认为，危改所取得的丰硕的精神成果，体现在以下几个方面。
危改具体而生动地实践了党的宗旨
危改决策的提出基于为人民服务的根本宗旨，体现了一切为了人民、一切依靠人民，想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众的基本工作思路，代表了广大人民群众的根本利益，最充分地反映了群众的意愿，也得到了群众从心底的拥护支持，是新形势下党的宗旨具体而生动的实践。江总书记“牢记党的宗旨，造福人民群众”的题词，既是对我们危改工程的充分肯定，也如立昌同志在纪念大会上讲话中指出的“总书记的题词，精辟地概括了我们党的性质和根本任务，明确提出了共产党人的行为准则，充分体现了对维护人民根本利益的高度重视，具有重要的现实意义和深远的历史意义。”
危改创造了一种精神
危改的实践充分证明，事在人为，路在脚下，干事业就是需要敢担风险，负重前进，这种精神就是勇于“正视困难，迎难而上，无私无畏，背水一战”。危改工程难度超凡，带有一定的风险，但是市委、市政府立党为公、以民为重，硬是自加压力，卡死了时间，切断了退路，也正因为如此，众志成城，才攻破了这一历史性难题。
危改创造了一种文化
危改的胜利实施，极大地满足了人民日益增长的对环境的需要，也使全市人民的文化品位有了一个显著提高。它使天津树立了新的城市形象，促进了城市载体功能的提高、社区文明的发展、宽带网络的广泛应用，今后还将建立一个以危改命名的教育基地，可以说危改创造了一种新的文化。
证明了创新是不竭的动力，群众是真正的英雄
天津危改相继创造出了“以路带危改”、“区企结合”、“货币安置”等许多新的招法，闯出了危改的新路子。这是人民群众的一大创举，是党的思想路线的生动实践，是创新精神的丰硕成果。它证明了创新是不竭的动力，为天津进一步解放思想、开拓进取开辟了更加广阔的天地。危改的成功实践还再一次证明，群众才是真正的英雄，他们奉献智慧和力量，识大体，顾大局，极大地支持了危改的完成。
危改树立了一种经营城市的思路
陈质枫认为，危改使天津的城市价值得以充分体现，为实现北方经济中心和现代化港口大都市的定位打下了坚实的基础。从城市也是一种资产的角度出发，危改闯出了经营城市的一条新路。每年投入４０亿元的六年危改所积蓄的巨大潜能已经开始释放，它对天津经济的强劲拉动作用日益显现。在六年中危改年均拉动全市经济增长２．８个百分点,由它所带来的需求已经渗透辐射到多个产业,启动激活了各类市场,并将对全市未来的经济格局产生深远影响。在危改的过程中土地的“级差地租”理论得到了广泛的应用，同样是一块地块经过危改后，不但实现了地块本身价值，也带动了周边地块的升值。通过危改，天津的城市资产得到了跨越式的增长，为天津进一步走向繁荣富强打下坚实基础。
危改极大促进了经济社会发展
在谈到危改给城市带来的巨变时，陈质枫说，危改在改善居民住房条件、调整城市用地结构、提高居民生活质量、改善城市基础设施和加强社区精神文明建设等方面发挥了极为重要的作用，有力地促进了城市总体规划的实施，推动着城市经济社会的发展。
使居民住房条件得到了根本改善
截止到２０００年底，市内六区共拆除西广开片等危陋房屋８３６万平方米，是５―７年拆除危陋房屋任务７３８万平方米总量的１１９％，新建住宅２０７３万平方米。共有３０多万户，约１１０多万居民告别危房，喜迁新居，居住条件得到根本改善，居民的生活质量有了显著提高，老百姓多年的梦想终于变成了现实。２０００年底，我市人均居住面积达到８．６平方米，较１９９４的７．１平方米提高了１．５平方米。
有力地推动了城市建设的进程
这得益于在危改过程中坚持实行的“以路带危改，以危改促城市建设”的方针。在道路交通方面，先后完成了金钟河大街、丁字沽三号路等４５条道路的新建、改建工程，新建卫国道等１９座大型桥梁，使中心城区“三环十四射”的路网骨架基本形成，道路面积率提高到１２．１％。在城市住宅建设方面，一方面对旧区进行改造，一方面在外围区新开辟了华苑、丽苑等大型居住区。在城市供热方面，使城市供热普及率从２１．５％大幅提高到４８％左右。此外，通过大型商业设施的建设，促进了商业、零售业的发展。
加快了城市有地结构的调整
实践证明，危改的过程也就是城市用地结构不断调整、日趋合理的过程。通过危改，可以适当提高建筑容积率，节约城市建设用地，腾出部分用地用于中小学、绿化和道路等用地。据初步统计。与１９９４年相比，中小学用地增加近９５公顷，绿化用地增加３７０多公顷，道路用地增加６７０公顷，商业用地增加６００多公顷，公益性公共设施用地增加２００多公顷，居住用地增加约１９４０公顷。
使城市布局更加完善、合理
在危改过程中，通过对拆迁地科学规划，合理配置集中绿地、中小学、托幼、托老、文化馆、网球场、集贸市场，并按照国家规范，确定合理的房屋日照间距，使旧区城市布局日趋合理；另一方面通过危改，使市中心区的人口逐步向外疏解，从而使人口过分集中在市中心区的状况得到较大改观。通过危改，彻底改变了城市建设“见缝插针”的现象，使城市建设成街坊、成规模地进行，从而形成了较好的城市布局。
促进了城市环境的改善
通过实施危改，既消灭了危陋平房地区几十年来形成的脏、乱、差现象，又通过绿地、集中供热和集贸市场等设施的建设，提高了城市绿地率，大幅度减少了燃煤用户，从而促进了城市环境的改善。近几年结合危改，先后建设大批绿地广场，今年还将新建绿地５００公顷，届时中心城区绿地率将达到２５％，较危改前提高约一倍。
有力地推动了社区精神文明建设
危改前，许多大片危陋平房不仅脏、乱、差，医疗卫生等社区配套服务设施缺乏，而且人口素质低，人口文化结构不合理。危改后，不仅建立了健全的社区配套服务设施，美化了城市环境，而且通过吸引一些高素质的居民前来定居，形成了较为合理的人口文化结构，从而有力地推动了社区精神文明建设。
对天津投资环境的改善功不可没
随着危改工程的逐步推进，城市面貌也在一天天地变新、变美，良好的城市形象也在一天天地提升。摩托罗拉等跨国公司纷纷在津的巨额增资，顶新集团总部落户天津，丹麦诺和诺德、韩国三星、日本丰田纷至沓来，人民银行大区分行的设立，这一切都显示着我市投资环境的显著改善。
陈质枫最后说，“想人民所想，急人民所急”，“一切为了人民，一切依靠人民”，这是市委、市政府长期以来的基本工作思路，危改就是这种工作思路的具体体现。危改完成后，我们要站在新的起点，向着更高的目标迈进，为人民谋取更大的利益。（武志成）
|
