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美国布什政府声称要以与盟国的关系，特别是与欧洲、日本的关系为新对外政策的一根支柱。但实际上，美国的同盟关系中间存在着不少深刻的问题，欧日在一系列重大问题上与美国的分歧明显。
欧洲与美国之间的矛盾与差异从来没有象现在这样突出。公众在布什第一次访欧时表达了强烈的反美情绪，政治领导人在关键的安全与环境问题上不顺从美国的立场。欧洲的万丈雄心不是继续做冷战时代受美国保护的、夹在美苏对抗中间的“第二世界”，而是要在统一经济的基础上形成共同外交政策与至少相对独立于北约、能够处理欧洲自身安全事务的武装力量。欧洲人从自己的情况出发，不同意把以“社会”为基础的欧洲经济模式向以“市场”为基础的美国经济模式靠拢，欧洲人的价值观与美国也有很大差异，特别是在对待死刑与枪支管理问题上。
相比之欧洲，日本一直对美国顺从得多，因为日本有“脱亚入欧”与“脱亚入美”的传统，何况现在日本的安全主要还是靠美国。尽管如此，日本在一些大问题上几乎也象欧洲一样与美国不一致。除了环境问题，在关键的美国导弹防御计划上，再三掂量，日本终于在最近宣布暂不参加，无疑，这是日本新政府的一项积极的重大决定。
日本与美国的不一致是因为多种深层因素。日本主持下各国谈判达成关于地球变暖的《京都议定书》，却遭到美国新政府的否定。作为迄今为止遭受核武器打击的唯一国家，日本国内的和平主义力量不满布什政府的导弹防御政策。还有，二战与冷战结束都十几年了，日本却仍然不得不让老是带来麻烦的外国军队驻扎本土，日本的民族自尊受到伤害。
更加重要的是，历经十年衰退，面对人口老化与政治体制僵化，如今日本举国上下求变心切。好战的美国新亚洲政策显然与日本国内的这种焦虑氛围相去较远。日本现在面对的最大国内问题是如何振兴其经济，日美经济差距在拉大，日本人为自己的前途而不安。日本经济的复苏有赖于与中国以及其它东亚国家的合作，日本与中国已经互为最大的贸易伙伴，东南亚大多数国家希望日本经济复苏以便带动亚洲的增长。然而，美国新政府则要日本成为对抗中国的主要军事前沿，这对于改善日本的经济状况并不有利。
冷战已经结束，欧洲早已不是当年那个欧洲，欧洲不能接受一个美国化的单极世界。欧洲与俄罗斯之间已经形成初级但建设性的战略伙伴关系，俄罗斯也开始体认到自己的欧洲属性。欧洲人要自己解决自己的安全问题，他们需要美国的合作与支持，但不需要美国的颐指气使。同样，日本在脱胎换骨，毕竟要追求自己的大国利益。
欧洲、日本与美国存在着基本的共同利益，美国加强同盟关系本无可厚非，但欧日的利益毕竟与美国的利益并不完全一致。
因此，在变化了条件下，美国低估欧日与己的不同，重打“盟国牌”，强求盟国给美国单边主义背书，并不一定能轻易达到目的。（庞中英）
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