国土资源部部长田凤山日前宣布,按照《全国生态环境建设规划》要求,今后10年,我国预计须退耕还林(还草、还湖)5700多万亩。
据了解,近年来,我国的耕地保护工作取得了明显成效。1997―2000年,年均建设占用耕地276万亩,与1991―1996年的年均440万亩相比,下降了37%。但保护耕地的形势依然十分严峻。
田凤山说,经济发展对土地的需求将持续增长,耕地紧缺的状况难以缓解。按照《全国土地利用总体规划纲要》安排,到2010年,非农建设用地需占用耕地2950万亩,实际上2000年前,已经占用了1106万亩。也就是说,未来10年,仅有1850万亩左右的控制指标。据预测,到2010年,我国仅交通建设一项,就将新增用地900多万亩。耕地保护的压力越来越大。此外,还有三个制约因素影响耕地保护工作。一是人口持续增长和人均耕地减少的趋势难以逆转;二是耕地总体质量下降的趋势短期内难以遏制,补充耕地的空间越来越小;三是传统的用地观念和土地利用方式尚未得到根本转变。田凤山说,面对如此严峻的形势,我们一定要保持清醒的认识,保护耕地事关我国的粮食安全,事关我国的经济发展,事关我国的社会稳定,对我们这样一个人多地少的国家具有极其重要的意义。(夏?)
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