广东省近年来加大干部制度改革的力度并实现了新的突破,目前全省已经形成干部制度改革向纵深发展的大气候。
近年来,广东省将引入竞争机制作为干部制度改革的重点,把公开选拔和竞争上岗作为推进干部人事制度改革的突破口,不断拓宽选人用人渠道,增强干部队伍的生机和活力。据统计,1999年下半年以来,全省21个地级以上市的市直机关以及103个县(市、区)进行了竞争上岗试点,3482名科级以上党政干部通过竞争上岗走上了领导岗位。同时,全省还有62个县(市、区)拿出了一定职位面向社会公开选拔,共公开选拔科级以上领导干部727名。特别是去年以来,广东省先后将省政府部门和省委机关各部门的处级领导职位,全部拿出来实行竞争上岗,在全国走在各省市前列。
据了解,广东省在干部制度改革中始终坚持以扩大民主为改革方向,不断加大群众的知情权、参与权、选择权和监督权,扩大党内民主。今年上半年,广东省委在对部分地级市党政主要领导进行集中调整时,首次运用了考察预告制,并广泛征求干部群众的意见。今年5月,在对部分市党政领导班子的补缺考察中,又实行了干部差额考察制。近年来,全省各市、县还广泛推行公示制和票决制。目前,全省已有107个县(市、区)以及868个镇推行了公示制,共公示各级党政领导干部162名,其中86名干部经公示不予使用或暂缓任用。同时,全省还有9个地级市及43个县(市、区)党委实行了票决制,通过票决制共任用科级以上干部4460人,其中处级以上干部769人。
近年来,广东省以打破“铁交椅”为突破口,积极探索干部“能下”的途径。许多地方通过推行试用期制、任期制、聘任制以及待岗制等办法,打破了以往“一纸任命定终身”的弊病。据不完全统计,1999年7月以来,全省各地通过改任非领导职务、免职、降级、撤职、提前退休、离岗培训、责任辞职等方式,共调整了715名不称职党政领导干部,在干部“能下”方面取得了新的突破。
据了解,随着全省干部制度改革向纵深推进,全省干部人事制度改革工作出现了新气象,一大批政治坚定、业务熟练的高素质干部走上了领导岗位,干部队伍的整体素质得到明显提高。据统计,目前,全省地级以上市党政领导班子中,本科以上文化程度1782人,占一半以上;其中研究生(含在职研究生)71人,占21.6%,全省出现了一批“博士书记”、“博士市长”。
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