缅甸是世界上主要的鸦片和海洛因产地之一,面对毒品给本国和国际社会带来的巨大危害,缅甸政府长期坚持禁毒斗争,并取得了一定的成效。
据缅甸中央禁毒委员会最新公布的数字,从1988年至2001年的近13年时间里,缅甸共捣毁罂粟种植地5万余公顷,使鸦片年产量减少500余吨。自1990年以来,缅甸公开焚毁毒品35次,仅在仰光地区的15次焚毒中就销毁毒品81.7吨。
据联合国国际麻醉品管理局最近发表的2000年度报告,在过去4年中,罂粟种植面积减少了三分之一,鸦片产量下降了58%。
为了帮助吸毒者戒毒,缅甸政府在仰光、曼德勒、密之那和东枝等地设立了6个戒毒中心,每年可接收戒毒者2000人。缅甸全国还有8个康复中心,帮助戒掉毒瘾的人重新走入社会。
目前,缅甸的禁毒战略分为两个方面。一是把禁毒工作作为一项国家任务来抓;二是提高边境少数民族地区人民的生活水平,改变其靠毒品种植、生产和贩卖为生的传统。
为加强禁毒工作,缅甸政府近年来先后颁布禁毒法、成立中央禁毒委员会、加强在禁毒领域的国际、地区和双边合作,并通过新闻媒体向人民介绍毒品的危害,使人民远离毒品。到1997年4月,缅甸掸邦东部的孟拉地区已建成无毒品区。
迄今,缅甸已与中国、柬埔寨、老挝、泰国和越南签署了地区禁毒计划谅解备忘录,并先后与印度、越南、俄罗斯,老挝、菲律宾和中国签署了双边禁毒合作协定。此外,自从1993年以来,缅甸已同美国禁毒中心对缅甸掸邦的罂粟种植进行了8次联合实地考察。
目前,缅甸和日本正在缅甸掸邦北部地区联合实施一项罂粟替代作物种植计划,该计划覆盖的耕地面积为35962公顷。同时,缅甸从1999年开始实施一项为期15年、耗资两亿美元的禁毒计划。该计划将涵盖54个种植和生产毒品的镇区。
虽然缅甸在禁毒方面已取得了一些成绩,但是,由于种种原因,缅甸的禁毒成果尚未达到预期目标。根据联合国国际麻醉品管理局的2000年度报告,缅甸目前的鸦片产量占世界鸦片总产量的20%,是世界上仅次于阿富汗的第二大鸦片和海洛因产地。2000年缅甸的罂粟种植面积为10.87万公顷,鸦片总产量达1085吨。因此,缅甸的禁毒工作仍然十分艰巨,缅甸仍需为禁毒作出长期和不懈的努力。(段廷常)
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