6月21日,美国众议院议长哈斯特尔特提名5名共和党议员出任所谓“国会和政府中国委员会”的成员。这是该委员会的首批成员。据称,该委员会的主要功能是“监督中国整体人权状况”。
要想知道这一委员会的来龙去脉,还得从美国国会去年通过的对华永久正常贸易关系法案说起。
2000年5月24日,对华永久正常贸易关系法案在美国众议院以238比198票获得通过。在激烈的辩论过程中,一些反华议员提出,不能因为中国获得了永久正常贸易关系,美国国会就失去了对中国人权情况的监督功能。于是民主党议员莱文和共和党议员贝罗伊特共同提出了一个方案(简称莱文方案)。该方案声称,应组建一个“中国委员会”,负责监督中国人权状况,每年提交报告;建立专门针对中国的“反进口激增”机制,一旦发现中国商品进口过多过快,有损美国相关行业的利益,即要求美国总统与中国政府交涉,若无效,即采取制裁措施。
2000年9月,美国参议院在投票通过对华永久正常贸易关系法案时,保留了众院提出的成立“中国委员会”的条款。同时美国国会两党规定,这一委员会由参众两院各出9名议员,加上政府的5名代表,总共由23人组成。在众参两院各9个名额中,多数党和少数党分别出5名和4名议员;政府的5名委员由总统任命,其中3人必须来自国务院、商务部和劳工部。委员会的主席则将由两院的议员轮流出任。
对于美国成立“中国委员会”的做法,中国外经贸部发言人当时就指出,这一机构的目的是干涉中国内政,有损中国的国家利益,中国政府坚决反对。
这次,由哈斯特尔特议长挑选的5名首批“中国委员会”成员,在对华永久正常贸易关系议案中,3名投票支持,2名投票反对。
德赖尔来自加利福尼亚州,是国会程序委员会主席,主张给中国以永久正常贸易关系。在去年国会讨论过程中,他通过强有力的运作,在时间及程序上保证了这一法案及时讨论和投票。德赖尔认为,贸易是美国经济繁荣以及加州经济发展的关键,他力主美国应该努力打开国外市场。德赖尔以这一主导思想,影响了共和党国会议员对对华永久正常贸易关系法案投赞成票。美国商会及美国制造商协会在给议员的评分中,德赖尔获得满分。曾经担任国会银行委员会主席的利奇(艾奥瓦州)众议员,则一直支持中国加入世界贸易组织,支持将中国的正常贸易关系永久化。现任职于众议院国际关系委员会的贝罗伊特(内布拉斯加州)也支持给中国以永久正常贸易关系。
沃尔夫是国会中国工作小组的主席,来自弗吉尼亚州。此君一直以人权问题为理由,反对给予中国以永久正常贸易关系。皮茨(宾夕法尼亚州)则来自一个“宗教之家”,他的父亲曾经是美国陆军牧师。皮茨曾多次就中国宗教问题说三道四。
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