“首问负责制”执行得怎样?市民真能一次把事情问清楚吗?7月5日、6日两天,记者兵分四路,分赴海淀法院、某派出所、西城区劳动局和朝阳医院,体验“首问负责制”。
1999年,北京市海淀法院率先在本市实施了“首问负责制”,如今政府机关、电信、医院、公安、地铁等部门也相继实行了“首问负责制”。市民到上述单位办事时,被询问的第一位工作人员就是“首问责任人”。凡属本单位责任范围内的工作,工作人员不得以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”、“你自己去问”等推托或敷衍。对于不属于岗位职责范围内的问题,或对所询问的问题不清楚,要负责引导、记录或与有关部门联系,直到接待对象有人服务为止。
在海淀法院要找院长办公室 法官答问很得体
7月5日上午10时,在海淀法院审判区,记者向一位刚刚从法庭上下来的法官询问:“请问院长办公室在哪里?”法官没有明确告诉记者院长的办公地点,但是很耐心地问道:“您有什么事情?我看看能不能帮您找个可以直接解决问题的部门。”得知记者是想反映问题,这位法官告诉记者可以在院长接待日直接向院长反映问题,并大致说明了各院长接待日的时间。他还补充说:“当然,如果您想在非接待日找院长,也可以到办公区的门卫那里联系。”他还主动给记者指引了前往办公区的路线。
1999年12月,海淀法院成为北京第一家实施“首问责任制”的单位。他们承诺说,任何参加诉讼的当事人来到海淀法院,在有问题需要咨询或有困难需要帮助时,第一个被他询问的人员有责任耐心解答当事人提出的问题。
虽然记者并非承诺中所指的“参加诉讼的当事人”,虽然院长的办公室可能因种种原因不便公开,记者的“首问”没有得到直接回答,但是按照这位法官的指点,记者“首问”的问题倒也得到了解决。
现在距离他们的承诺已经过去了一年半的时间,海淀法院虽然在临时地点办公,但这项制度仍被坚持了下来。
在某派出所边防证难住办事人 问不清叫你去分局
7月6日上午9时30分,记者来到西城公安分局某派出所,在派出所院内的警务公开栏内,《西城公安分局关于实行首问责任制的规定(试行)》赫然在目。
记者首先来到户籍办理窗口,自称是派出所辖区内的暂住人口,因出差需要办边防证,窗口内一位女民警告诉记者到出入境办理处办理。记者依言到出入境办理处,里面仅有的一位警号为24258的男民警在打电话。约四五分钟后,在这位民警又要拨第二个电话的当口,记者插问:“暂住人口办边防证需要什么手续和证明?”他说先去找片儿警,记者不明白,正想问清楚,他却已经起身匆匆往里间走去了,边走边说:“带上身份证和暂住证。”
记者只好再次到户籍办理窗口,先前的那位女民警这次让记者到身份证办理处问问当天的值班民警王英(音),当记者将情况向王民警说明后,她告诉记者,先到单位找法人代表开一份证明,再带上身份证和照片,就可以来办理了。记者不放心地问:“不需要别的吗?我来一趟不容易,最好别来回折腾几次。”她说:“我也不大清楚,我打电话给你问一下。”七八分钟后,她说电话打不通。记者又问:“你们身份证办理处的民警,难道不清楚有关规定?”她解释说:“我们这儿外地人来办边防证的不多。”记者问:“还有没有别的途径可以问一下?”她有点儿不耐烦了,给了记者一个电话,大声说:“你到分局去问吧,我不知道!”
在西城劳动局“外地人”办就业证 一路问去挺顺利
7月5日下午3时40分,骄阳似火,记者来到西四北三条的西城区劳动和社会保障局。门口无人站岗,记者推门走进一旁的传达室,问道:“请问外地人的就业证在哪儿办?”看门人抬起头:“出门向左不远白楼就是,正门在大楼背面!”
走出不到百米,一幢白楼在周围一片平房中煞是显眼,看门牌知道是“社保中心”。记者刚上三层楼梯口,办事大厅门正中贴着一张电脑打印的提示:办外来人员就业证往里。大厅里人不多,开着空调,见17号窗口没人排队,记者走了过去。
“这儿能办就业证吗?”记者问。
“这儿是办医保的。”窗内一位女同志接过话。
“那在哪儿办就业证?” “9号、10号窗口。”
“我今天想了解办证手续,有谁清楚吗?”记者开始出难题。
“你跟我来,我给你找人问问。”女同志起身向办证窗口走去。
不一会儿过来一名小伙子。“你想了解哪方面的情况?”
“办外地人员务工证要什么手续?”
“要带单位营业执照副本、劳动年检证书、社保缴费证明、个人暂住证,女工还要有婚育证。”小伙子一气儿说了出来,边说边随手从柜台下抽出一张纸,“我说的是大概,有不清楚的单子上全有。”
“办证要多少工作日?”记者问。
“证明带齐了,办证当天就能取。”
记者看看表,事情问完前后居然没用半小时。
在朝阳医院首诊医生很负责 陪着病人走一趟
7月6日,王建国先生一早就来到了朝阳医疗集团所属朝阳区第二医院,由朝阳医院派来的心内科专家张麟成了他的首诊医生。王建国被诊断为慢性心肌炎、重度心衰,急需住院。张麟医生建议他在病人相对较少的二院心内科住院,王先生怕得不到理想的治疗,有些不情愿。张麟医生说:“我陪你走一趟二院住院部。”到了住院部,还为他制定了治疗方案。王先生很受感动,一个普通病人的事,张医生居然这么上心。 对此,北京朝阳医院医务部的毕主任解释道,“首诊医生负责制”是本市各医院由来已久的规矩,朝阳医疗集团一直作为常规执行着。第一个接诊病人的医生,就是这位病人的“首诊医生”。他的任务不仅是治疗,还要对不了解医院科室的病人进行引导,提供方便。有些不摸门的病人挂号时有可能挂错科,被他错选的首诊医生,需要负责把他送到应该就诊的科室,结果很多病人“因祸得福”,挂上了平时难挂的专家号。 (王小星 王建兵 程国华 马平)
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