美国国务卿鲍威尔最近对中东地区进行了他今年年初上任以来的第二次访问,以期促成巴以停火,避免黎以和叙以紧张局势升级。然而,鲍威尔此行收效甚微,他前脚刚走,巴以就再次发生激烈冲突,又有多人伤亡。分析人士认为,美国的中东政策自相矛盾是造成鲍威尔无功而返的主要原因。
在克林顿当政时,美国政府是积极参与中东事务的。但布什上台后,他认为克林顿政府在中东问题上劳而无功,就从“积极参与”转向“相对超脱”。特别是在巴以问题上,它采取睁一只眼闭一只眼的做法。而在此情况下,原来多少还有点顾忌美国态度的以色列就变得有恃无恐了,它频繁对巴勒斯坦平民动武,甚至出动了像F-16战斗机这样具有巨大杀伤力的武器,巴以流血冲突因此越发难以收拾,这引起了国际社会的普遍忧虑。迫于压力,美国不得不调整政策,重新加大参与中东事务的力度。除了鲍威尔两次出访外,中央情报局局长特尼特也曾多次出使中东。此外布什政府还新任命了一位中东问题特使伯恩斯,让他一直在中东地区进行斡旋。从抛弃“积极参与”到推出“相对超脱”,然后又重新回到“积极参与”,美国目前中东政策的自相矛盾可见一斑。
中东地区的分析人士认为,美国的中东政策自相矛盾暴露了美国领导人在中东问题等外交事务上的无知,也影响了美国作为调解人的可信度。巴勒斯坦一家报纸发表评论说,“美国官员近来说变就变,我们实在不能太相信他们的许诺”。叙利亚报纸6日指出,正是美国的多变和支持,以色列才这样肆无忌惮地对外动武,中东问题才久拖不决。目前,巴以之间为期6周的“冷却期”尚未结束,双方的“热战”却已开始。最近几天来,以色列再次对巴勒斯坦频繁动武,甚至作出了允许搞暗杀行动的决定。巴勒斯坦方面也不甘示弱,双方的冲突又造成15名巴勒斯坦人和9名以色列人身亡。
据透露,美国政府在中东问题上的最新政策是,除了特使伯恩斯外,不准备再派其他高级官员前往中东斡旋,理由是“该派的都已派了”。这一事实表明,美国的中东政策又在变。不知美国何时才能真正吸取教训,发挥其作为调解人所应有的作用,推动中东问题早日得到解决?
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