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正当日本坚拒修改歪曲史实的历史教科书，首相小泉纯一郎主张修改和平宪法，并不顾邻国强烈反对，坚持要去参拜供奉战犯的靖国神社之际，日本内阁通过并发表了本年度的防卫白皮书。此举虽属一年一度，像是例行公事，但这份白皮书的内容却非同一般，内藏凶机，因此一发表便引起国际社会，特别是亚洲国家的密切关注。
制造“威胁”假象
这份防卫报告的一个与以往不同之处，是用了大量篇幅去罗列和分析“周边”的军力。往年的报告虽然也提及东亚的军事形势，但这次却首次把“周边”范围扩大至包括印度、澳洲、南沙群岛内的整个亚太地区。与此同时，白皮书仅用很小的篇幅触及日本自卫队的现状。于是，给人的印象便是日本正处于周边国家的军事威胁中。尽管和平宪法规定日本不能拥有军队，这份题为《二十一世纪拥有一支精锐强大的自卫队》的防卫报告不难由此得出结论﹕“日本不应该没有自卫的主权”
矛头指向中国
白皮书的另一个特点，是把矛头公然指向中国。白皮书声称中国有六十二个陆军师共一百七十万人，陆战队五千人，七百七十艘舰艇和三千六百架作战飞机，又大谈中国国防预算连续十三年每年增加百分之十以上，今年增幅更达百分之十七，却绝口不提增长的绝对数字，以及相对于人口和国土面积的比例。报告又强调中国近年正在加快核武器、导弹和海、空军的现代化，著重“从量的规模型向质的机能型转移，从人的集约型向科技的集约型转移”。此外，白皮书还夸张地把中国海军的例行训练描述为在日本“近海”进行“阵形运动”。
在对中国防卫实力作了这么一番概述后，报告笔调一转，露出了其真面目，原来是要无中生有地指责中国的军事现代化“超出了防卫必要的范围”，使日本感到“强烈的忧虑和警戒”。
挑拨两岸关系
更令人气愤的，是白皮书唯恐天下不乱，竟然挑拨两岸关系，声称中国近年加紧军事现代化，若台湾仍旧采取被动的行动，对付大陆的威胁将有困难，台湾如果能提高军事实力，将可达到一定程度的抑止效果，台湾应在这种背景的判断下，转变军事战略。
众所周知，日本自九十年代以来一直在大力扩充军备，即使近年经济衰退导致削减财政预算，军费预算仍继续保持增长。日本军力早已在亚洲领先，即使在世界上也名列前茅。可是，白皮书偏要颠倒是非，把日本装扮成群敌虎视下备受威胁的弱国，这是为了什么﹖若联想到小泉拜相后力主有必要修改和平宪法，把所谓自卫队提升为名副其实的军队，就不难找到答案了。
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