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连日来,印尼的政局一直处在动荡不安之中,而总统瓦希德的日子更是不好过。弹劾他的呼声越来越高,军界和政界内部也不断传出一些对瓦希德不利的声音。这位原本就疾病缠身、令人堪忧的老总统现在已是四面楚歌。
罢黜警长使矛盾激化
7月1日,印尼国家警察总长比曼托罗被总统瓦希德革职,激起了印尼国内新一轮的政治冲突。
有消息称,瓦希德之所以解除比曼托罗的职务,是因为他不同意瓦希德以宣布国家进入紧急状态和解散国会来逃避受到弹劾。
当瓦希德有意逮捕国家警察总长的消息传出之后,印尼国内一片哗然。当天,大约80名全副武装的警察机动旅的武装人员立即赶到比曼托罗寓所外,坚决保护警长。而印尼政治统筹部长阿贡也拒绝奉命抓人。印尼副总统梅加瓦蒂对瓦希德发出逮捕令“表示惊讶”。此外,国会议长、专业集团主席阿巴丹戎也对这一行为予以抨击。他质问道:“瓦希德逮捕比曼托罗的原因是什么?尽管他是总统,但他必须根据现有法律制度行事,无权随意抓人!”全国警方发言人维达亚迪也表示,警察部队仍然视比曼托罗为警察总长,直到国会批准瓦希德革除比曼托罗的决定为止。
针对各界人士的反对之声,瓦希德的高级助手、内阁秘书马祖基12日晚在总统府匆匆召开记者会,公开否认瓦希德发出过上述逮捕令。他解释说,瓦希德只是提到可能采取逮捕行动,但并未要求任何人实施这一任务。但据印尼媒体报道,总统的确曾于12日上午向安全部长和看守警察总长下达过逮捕比曼托罗的命令。分析人士指出,这种出尔反尔的行为说明瓦希德不得不在当前的形势下选择一定程度上的妥协。
国会与总统势不两立
本月13日上午,当瓦希德在西爪哇一所穆斯林学校进行视察时,对随行记者发表了他对未来印尼局势的看法。他再次强调,如果国会方面不放弃对他的弹劾,他将在本月20日下午6时宣布全国进入紧急状态。
事实上,在本月9日,瓦希德曾通知各党派参加在雅加达南部茂物王宫举行的协商会议。梅加瓦蒂以公务繁忙为由拒绝出席,其他政党领袖也都没有参加,使得这次旨在阻止人协弹劾总统的会议化为乌有。瓦希德对此非常气愤,当时就限定各党在7月20日之前必须达成妥协方案,否则他将颁布紧急状态政令、冻结国会和提前大选。他对记者说:“立法议员使会议取消,这是他们而不是政府拒绝和平解决方案。政府愿意达成和平协议,但现在证明是他们不支持这项努力。”
然而,印尼各方并不买老总统的账。印尼最高立法机构人民协商会议主席赖斯在获知消息后立即警告说,如果瓦希德强行颁布紧急法令,人协将在法令生效后一两小时内立即召开会议,就“是否废除总统”进行表决。他相信到时侯“废除总统”的主张将成为主流。
人协是由代表各省和非政治团体的200名议员以及国会的500名议员组成的。人协全体会议的召开,至少需要三分之二议员出席。自瓦希德上台执政后,国会和人协就经常同他发生争执。在今年初,国会针对瓦希德涉及两起贪污丑闻,连续两次通过了谴责他的动议。国会已要求人协召开特别大会,让瓦希德对他执政20个月的政绩提呈责任报告。一旦人协拒绝瓦希德的责任报告,这位首次在印尼自由选举中产生的总统就必须下台。瓦希德已经多次表明,他不准备提交施政报告。但舆论普遍相信,备受围攻的瓦希德已在总统宝座上坐不长久,取代他的将是梅加瓦蒂。目前,已有多个政党在竞争副总统的职位。
军界和警方高度戒备
在获悉总统将颁布紧急状态令后,印尼的军警将领大都表现出不赞成的态度,势力最大的陆军参谋长苏达托就表示强烈反对。此外,在印尼人协议员正从各地赶抵首都雅加达之际,已有超过4万名军警进驻首都,处于高度戒备状态。一旦发生暴乱,他们将紧急疏散正在开会的人协议员。
据报道,有20辆装甲车、12辆快速运兵车、两架直升机以及500辆军车或军用电单车,已经部署在国会大厦及其周围。警方说,在大会举行期间,总共有4.2万名军警部署在首都各处,其中6000名驻守在国会大厦。如果瓦希德总统在星期五宣布全国进入紧急状态,而人协立即召开紧急会议,那么军警将开赴国会大厦,保护人协议员。
雅加达警察首长索菲安说,警方将采取坚决行动对付那些导致人协特别大会中断的破坏者,待命的警察将获得催泪弹、橡胶弹和实弹。雅加达市长苏迪约索也表示,市政局已制订周详计划,一旦人协会议受到干扰,议员将由直升机疏散到另一个安全地点,继续开会。副总统梅加瓦蒂已命令她的斗争派民主党党员不要离开首都,“因为什么事情都可能发生”。
据报道,东爪哇的数以千计的瓦希德支持者已威胁要涌入首都闹事。另据《雅加达邮报》报道,一批青年也号召展开民间不服从运动,以抗议有个人野心的政治分子的所作所为。一名叫哈希布安的青年领袖说:“如果人协特大只变成瓜分权力的场所,那么我们要号召人民抵制政治精英,拒绝他们制订的政策。 面对这一局势,军队和警方将领纷纷对自己国家的前途感到担忧。他们警告说,采取这样的行动(即宣布紧急状态以及废除总统)会给这个世界人口第四大国带来政治大灾难。有报告显示,最近一年内,在印尼10个省的224起骚乱案件中,警方已有240人付出生命。
紧急令真能付诸实施吗
18日,印尼总统发言人马萨迪声称,如果达成协议,瓦希德将不会颁布紧急状态令。而且,瓦希德宣布“全国进入紧急状态”,是以1959年苏加诺时代开始生效的民事紧急状态法令为依据的。这一法令必须由警察负责执行,但被撤职的国家总警长比曼托罗现仍继续掌控警察部队,并继续与瓦希德作对,因此让他听从瓦希德的命令去实施紧急令的可能性微乎其微。
印尼政界人士认为,瓦希德一而再,再而三地宣布一些紧急政令,一方面表明他在试探各方的反应。另一方面,也是向反对派方面发出一个信号,即离紧急状态已越来越近,反对派人士应尽快就范。
分析人士指出,即使瓦希德最终下台,或者最后做个有名无实的总统,新的继任者梅加瓦蒂能否创造出不同于前任的新局面,也都是不确定的。因为她面对的问题与挑战与瓦希德是一样的,而且她也同样缺少执政的经验与能力,更换瓦希德不见得一定能让印尼结束深重的政治、经济危机。 (刘坤喆)
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