 | | 天津第二批援藏干部圆满完成任务归来 |
天津第二批29名援藏干部，于1998年6月，按照中央的要求，肩负着市委、市政府和全市人民的重托，怀着支援昌都、建设昌都，促进昌都发展的信心与决心，从渤海之滨奔赴雪域高原，履行神圣而光荣的援藏工作使命。
在昌都的三年，他们以孔繁森为榜样，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”，甘于吃苦，乐于奉献，求真务实，勇挑重担，赢得了当地干部群众的赞誉。今年6月11日，他们怀着对藏东三江大地的眷恋，依依不舍地返回天津。他们以实际行动实践了江总书记“三个代表”重要思想，树立了天津援藏干部的良好形象。
许多援藏干部都经历了很多第一次的考验：第一次下乡，第一次骑马，第一次行车中的事故，第一次忍饥挨饿，第一次吃生牛肉，第一次在山洞里过夜……这些生命中的“第一次”，使援藏干部挑战了极限，战胜了自我，磨砺了意志。
昌都地区位于西藏东部，是西藏的东大门，地处横断山脉的金沙江、澜沧江、怒江流域，地区幅员11万平方公里，现辖11个县、142个乡镇，总人口58万，人口占自治区的1／4，居住着藏、汉、回、纳西等民族，少数民族人口占98%。全地区平均海拔3500米以上，空气中含氧量少，气候寒冷，山高谷深，昼夜温差较大，自然环境和生活条件比较艰苦，再加上复杂的社会局势，客观上形成了政治上、工作上、生活上的诸多困难。
天津援藏干部对口支援昌都地区，分别工作在昌都县、江达县和地直单位，大家面对着内地没有面对过的艰苦环境，经受了内地没有经受过的考验……
经受艰苦环境的考验，首先是高寒缺氧。初到昌都，援藏干部都有不同程度的缺氧反应，头痛难忍，胸闷耳鸣，夜不成眠，食而无味，随着时间的推移，援藏干部的体质普遍下降，不少同志曾输液、住院。其次是道路危险。人们说：“阿里远，那曲高，昌都险”，昌都路况差在西藏是出了名的。全地区5000多公里的公路，仅有近200公里的黑色柏油路面，有的乡、村根本就没有路，下乡只能靠骑马或步行。无处不在的险路，让很多外来客人望而却步。
在艰苦环境中，援藏干部没有退缩，没有畏惧，更没有消极埋怨，而是时时刻刻主动迎接困难的考验。有的同志吸着氧气坚守岗位，有的同志拔了输液的针头去参加会议，有的同志悄悄从医院的病房跑出来去施工现场指挥。昌都县的同志在一次下乡途中遭遇塌方，被堵了7天，同行的7个人，节衣缩食，饥寒交迫，围着一条毯子在山洞里，艰难地度过了一个个漫长的不眠之夜。
在昌都生活，还要经受艰苦生活的考验。一是用水用电困难。到了冬季，存在水桶里的水一夜之间就冻成了冰块，有时不得不买来几瓶矿泉水用以洗漱。由于电力不足，使做饭完全没有保证，因为，这里做饭、取暖要靠电炉。冬季由于停电，在无取暖措施的情况下咬牙度过零下20℃的漫漫长夜更是常事。二是远离亲人。这些上有年迈双亲、下有未成年孩子的中青年同志，在家里是“顶梁柱”，但组织明确援藏任务后，这些同志毅然接受了使命，奔赴祖国边陲。面对生活的艰辛，所有援藏干部坦然视之，舍小家顾大家，始终把党和国家的需要作为自己的第一志愿。
在复杂局面的考验面前，在各种重大的政治问题、大是大非问题面前，援藏干部始终坚持与党中央、区党委保持高度一致，坚持四项基本原则，时刻保持高度的政治敏锐性，正确处理了各种矛盾和问题。援藏干部认真开展了“四观”教育，即祖国观、民族观、宗教观和文化观。坚持民族团结，坚持“三个离不开”和“五湖四海”，尊重藏民族的风俗习惯，同藏族干部保持了良好融洽的关系，促进了地区社会政治局势的稳定。
3年来，援藏干部经受住了各种考验，赢得了当地干部群众的赞扬，在地区“三讲”教育群众评议中，天津县处级援藏干部得到的满意率均在98%以上，许多同志获得自治区、地区的多种表彰。在地区举行的援藏干部欢送会上，自治区政府副主席、昌都地委书记杨松感慨地说：“天津第二批援藏干部进藏后，以孔繁森为榜样，发扬老西藏精神，视西藏高原为故土，把西藏人民当亲人，在各自的岗位上勤勤恳恳，兢兢业业，开拓创新，成绩有目共睹，事迹感人至深……援藏干部们为昌都的稳定和发展做出了突出的贡献，以优异的成绩，完成了党和人民交给的3年援藏任务。”
1998年初，昌都地委、行署确立了以解放思想为先导，以昌都解放50周年为契机，用3年左右的时间，实现把一个富裕、文明的新昌都带入21世纪的宏伟目标。天津第二批援藏干部正赶上这一良好机遇，积极主动地融入到快速发展的洪流之中。
为官一任造福一方
在昌都县、江达县工作的9名援藏干部中，有两名同志担任县委书记，援藏干部作为县里的“一把手”，这在昌都地区还是第一次。他们与其他援藏干部一起，真心实意为群众办实事，经过努力，两县农牧民群众的收入不断增加，生活水平明显改善，当地干部群众称赞他们是“为官一任，造福一方”的好干部。
昌都县委班子在县委书记杨茂荣带领下，成为团结战斗的坚强领导集体，该县在全地区综合评比中，取得了连续两年第一的好成绩。
杨茂荣在工作中发现，制约当地发展的主要原因之一是人才问题，解决人才问题的关键在教育，他自荐担任县里“普六”领导小组组长，动员全县干部群众捐款捐物，投入1600万元，新建了2.1万平方米的校舍，在全地区第一个实现了县级小学“普六”目标。他还提出调整产业结构的发展思路，先后狠抓了“菜篮子”工程、乡镇企业、藏医藏药业、民族手工业等产业，农牧民生活明显改善。
县委副书记刘金祥，从抓精神文明建设入手，把精神文明建设与经济社会发展结合起来，依靠群众，认真履行反分裂斗争、维护社会稳定的任务；县委常委、常务副县长艾玉田，把天津种菜的经验带到昌都，研究大棚蔬菜的种植，使全县蔬菜大棚面积增至800余亩，蔬菜品种增至55个，地产蔬菜上市700余万公斤，有效地解决了地区吃菜难的问题；副县长于泽生，围绕城市建设和居民旧房拆迁、安置做了大量耐心细致的工作，昌都镇2年间拆迁4万平方米，新建10万多平方米；县城建局工程师朱秀夫，在县里城建方面人员较少的情况下，一个人既当设计又当监理，当发现一座桥存在严重的质量问题，立即汇报，并采取有效措施，避免了一次大的事故发生。
江达县距地区230多公里，地处昌都边缘，社会治安、刑事案件经常发生，经济也十分困难。县委书记郑洪海带领县委一班人，认真调查研究，狠抓社会治安综合治理，积极配合地区公安部门集中开展专项严打行动，确保了一方平安。
社会的稳定促进了各项事业的发展。郑洪海提出了具有本县特点的发展思路，针对“天然林保护工程”的实施，积极倡导发展林下产品开发，实施推广了“食用菌”技术，为增加农牧民收入做了大量工作；县委常委、常务副县长苏华，大力推进国企改革。县电厂运转不正常，经常停电，他对电厂进行入股经营、劳动用工、工资分配等制度改革以后，使企业扭转了长期亏损的局面，现在的江达县城基本不停电；1999年县里两个乡分别与外省的一个县发生边界和草场纠纷时，副县长葛明辉主动到第一线，配合自治区、地区工作组经过多方艰苦细致的工作，平息了双方的冲突，缓解了矛盾，现在，江达县和外省的这个县已成为睦邻友好县；县农技师郭钢，发现从澜沧江里打上来的鱼很难长途运输，他拿出自己的存款，潜心研究，反复实验，终于发明了一种高原运输鱼的新型实用容器，并于今年4月获得国家专利，成为援藏干部中获得技术专利的第一人。
大胆创新勇挑重担
援藏干部到昌都后，在深入细致调查了解和分析研究的基础上，对本单位、本地区的发展提出建设性的意见和思路，并狠抓落实，促进了地区经济的快速度、高质量的发展和党建工作跃上新台阶。
地委委员、行署副专员郭建勋，借鉴天津经济发展的经验，积极建议并主持起草了《昌都地区进一步加快个体私营经济发展的决定》，促进了投资环境的改善。去年底，全地区个体私营经济已达近5000户，比1997年底翻了一番。为改善昌都基础设施落后状态，他下县、下乡指导落实项目，上拉萨争取资金，1999年至2000年两年全地区落实固定资产投资14.76亿元，相当于1986年至1998年12年的投资总额。
地区行署副秘书长黄波，在积极推进办公制度化、规范化、自动化进程的同时，到周边藏族地区进行调研，在不到一个月的时间，行程7000多公里，几次翻越海拔5000多米的雪山，他又到地区的9个县，走访了130多户农牧民，结合实际情况，写出调查报告，为地区的发展和决策起到参谋作用。
地委组织部副部长、机关工委书记张印堂，在全地区乡镇基层组织中重点抓了以乡镇党委、村党支部为核心的组织建设，使没有成立党支部的村委会由446个减少到127个，3年内共发展党员3226名，其中农牧区党员2293名，为基层党员队伍注入新的活力。
地区经贸体改委副主任赵富民，为加快国有企业改革，积极帮助企业制定改革方案，写出调研报告，受到地区领导重视。现在，地区国有企业改革已基本完成，并走在了全自治区的前列。他主持编辑的《昌都经济》，已成为指导地区经济工作的重要刊物。
真抓实干多做贡献
援藏干部恪守着“有志而来，有为而归”的决心，在各自的岗位上，真抓实干，多做贡献。
地区党校副校长杜俊杰，刻苦钻研，强化师资培训，规范教学管理，促进党校由单一的干部理论培训，逐步拓展到政治理论、专业技术、学历培训等方面，他还发挥自己的理论专长，给地区处科级以上干部讲党课，受到好评。
地区教委副主任肖玉宇，把普及六年义务教育作为重要工作。刚到昌都时，没有一个县实现“普六”，有的乡村小学“黑屋子、泥台子”，教学条件很差，全地区有5000名小学生坐在石头上上课，经过努力，全地区新扩建学校200多所，3个县实现了“普六”。
地区乡镇企业管理局副局长魏玉泰，经常到乡镇企业了解生产经营情况，介绍生产经营方法，指导培训乡镇企业工作人员，使地区乡镇企业有了较大发展，去年，成功地召开了地区乡镇企业经验交流会议。
地区质量技术监督局副局长杨小明，结合当地的实际，按照先发展后规范的原则，适时对市场进行检查，净化市场，有力打击了假冒伪劣产品，维护了消费者的合法权益，1998年，该局获得了全国技术监督系统先进集体称号。
地区审计局办公室主任邢国良，在进行领导干部任期内经济责任审计的同时，提出了建立地区会计师事务所的想法，使地区第一家会计师事务所建成并开展工作，取得了良好的经济效益和社会效益。
地区计委副主任张俊堂，积极参与地区“十五”规划和统计调查方法、信息报送制度的制定工作，为地区的长远发展和计委机关的规范化管理奠定了基础。
地区法院副院长康建茂，主持建立了厅长、审判长责任制，严格审判程序，提高了法院的审判质量。
占领阵地弘扬正气
由于西藏的特殊性，能否占领思想宣传阵地，将直接影响到西藏的稳定和发展，影响到祖国的和平与统一，援藏干部高度重视，抢占阵地。
地区广播电视局副局长管继军，为搞好广播电视“村村通”工程，多次跑拉萨和内地联系工作，争取支援，购置设备，积极协调落实了天津广播电视局援助价值300万元的广播电台设备，为昌都建立了第一座广播电台，该电台每天可播出3套广播、1套立体声调频节目。
地区电视台台长陈林，坚持弘扬社会主义主旋律，建立了一套采、编、播制度，积极参加了地区广播电视中心的筹备工作，新建成的广电中心，在基础设施、技术设备、电视节目质量上都跃居自治区前列。
《昌都报》社副总编刘长江，主持报社全面工作，他主动为报社的编辑、记者进行业务知识培训，并以改革的精神制定了一整套报社的量化考核制度。他带领记者深入机关、部队、学校等地进行采访，撰写高质量的稿件，按市场经济方式扩大报纸的发行量，现在这份昌都惟一的报纸已面向全国公开发行。
地区精神文明办公室副主任张长祥，强化精神文明建设，弘扬正气，拟定出符合地区实际的“建设文明城市，争做文明市民”的总体工作方案，广泛开展创建文明窗口活动，极大地提高了地区整体文明的程度。
发挥专长促进发展
许多援藏干部在津工作时，就是懂技术、会管理的专业人员，来到昌都后，结合当地的实际，施展才华，当地干部群众说他们是大城市来的人才，地区建设的业务骨干。
地区城建局副局长李国民、工程质量检测站站长梁庆春、环保科长赵峰、规划科长张嵩、地区自来水公司副总经理田利5名援藏干部，在昌都城市建设中，积极发挥专业特长，经常到工地一线进行现场勘察、检查工程进度、工程质量。李国民负责地区城市建设总体规划的修编工作，他精心组织，反复论证，目前已进入送审程序；梁庆春负责工程质量检测，他一丝不苟，严格管理，及时纠正了多项设计和施工工艺方面的错误，为整个项目工程进入规范化奠定了基础；赵峰主持编制的昌都地区环保质量报告书，填补了自治区的空白；在张嵩的努力下，其派出单位援助的《达因卡住宅小区详细规划》设计，为昌都镇提供了又一个设施功能齐全的居住小区蓝图；田利同志在改变地区自来水现状的过程中，主持了地区给水工程设计和施工，彻底解决了地区每天间断供水和水压不足的问题。经过他们的努力，昌都地区进行了第一次土地拍卖，第一次对违章临时建筑进行了拆除，第一次提交了地区环境质量报告书，第一个设施齐全的居民小区建立起来。
……
3年来，特别是通过迎接昌都解放50周年的建设，地区各方面都发生了巨大变化，综合实力明显提高。城市面貌焕然一新，道路两侧低矮简陋的房屋被崭新的大楼和商业网点所代替，通明的路灯、霓虹灯成了昌都一道亮丽的风景，一座座新建的桥梁，一条条重新整修的道路，一栋栋质量合格的新楼，新建成的给、排水系统，新修砌的防洪堤和新建的沿河大道，新建成的5万平方米商业步行街，向世人展示着新昌都的迷人风采。各项经济指标快速增长，平均增长速度保持两位数，达到自治区的平均增长水平。2000年底与1997年相比，全地区国内生产总值增长31.8%，粮食总产量增长27.6%，农牧民人均纯收入增长25.4%。
去年10月，庆祝昌都解放50周年期间，许多过去曾在地区战斗、工作过的老将军、老领导重返昌都，感慨万千，激动地说：现在的昌都，路宽了，桥通了，地平了，水清了，灯亮了，今非昔比，旧貌变新颜。第一批援藏干部的代表应邀参加地区“大庆”活动时，惊奇地发现，经过短短两年多的时间，他们已经认不出眼前的这个新昌都了，发展速度之快、变化之大，令他们耳目一新，为之一振，这些无不凝聚着援藏干部的辛勤汗水……
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