|
7月30日，澳美两国在堪培拉举行了一年一度的“部长级磋商”，虽说是例行的，但澳为套牢同布什新政府的关系，便赋予了它以不同寻常的规格和意义。霍华德总理打破惯例，不仅亲自在官邸宴请，更亲自主持并参加了磋商，因此就格外引人注目。
磋商阵容也是重量级的：美方除国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德，加上太平洋地区总司令布莱尔上将；澳方则是外长唐纳、国防部长里斯和国防军总司令巴里将军。会谈重点在于东亚地区的安全和推进澳美军事联盟。取得的成果，从联合公报上看是：加强情报合作；大力提高两军的协同行动能力，特别是海军协同作战能力；更加注重军事技术和武器装备的转让及后勤保障与支持等。
但在磋商后的记者招待会上透露出来的信息就更加重要：第一个信息是，在美国完成战略评估后，可能会考虑在澳北部达尔文附近设立军事基地，一旦本地区发生危机，便于人员装备的转运和后勤支援。第二个信息是，澳方提出建立一个包括美、澳、日、韩四国的安全磋商机制，并得到了美方的赞同。鲍威尔说，“既然我们有那么多的共同利益，寻找出一种方式作例行性探讨可能是个很聪明的办法。”但鉴于这一举措会引起本地区国家的不安，唐纳外长则竭力贬低它的重要性，解释说这仅是个非正式的、论坛性质的对话，不拟成为类似北约的彷制品。唐纳还承认，他几天前已就此同日本外相谈过，但尚未向韩国提起。有人立即指出，现在将三个单独的联盟捆到一起，形成集团，有遏制中国之嫌。
而美国国防部长也并无意隐瞒自已的观点，他再三指出，“中国是个并不同于我们两国的共产党国家，”“未来行动无法预测”。鲍威尔也补充说，“看不清未来，我们就必须保持强大。我们不能够天真，我们必须密切注视它的行动。”因此，这一建议的矛头所指实际已昭然若揭。
最近半年来，布什新政府我行我素，给国际社会带来了一系列震荡，已使自已陷于孤立。因而当只有澳大利亚跟在美国后面亦步亦趋时，就颇有些引人注目。先是在撞机事件和台湾问题上，当布什政府的唐突言行遭到绝大多数国家的批评时，霍华德总理马上表示“理解和支持”。接着是在美国国家导弹防御体系问题上，当美国众叛亲离之际，又是澳政府站出来表态支持，并愿意将澳中部松树谷的卫星中继站纳入美国导弹防御的预警系统。在当年的大阪国际会议讨论削减温室气体排放量时，澳大利亚则争得了其排放量可增加8%的特殊照顾。消息传来，霍华德政府欣喜地称这是一次值得庆贺的胜利。但当布什政府决定抛弃《京都议定书》后，想不到澳也跟着来了个180度的转弯，说如果美国不参加《京都议定书》，澳大利亚也将不予批准，且至今仍是这个态度。前不久澳新造的柯林斯级潜艇需要更新战斗系统，向欧美招标。从技术水准和价格角度评估，德国厂家都要胜过美国，已胜券稳操。谁知后来德国厂家竟被澳政府否决，理由是为便于澳海军保持与美国海军保持战略协调，生意只能给美国公司。而事实上是美国军方施了压力。澳的出尔反尔让德国大为恼火——既有今日，当初何必招标？现正在索赔之中。而欧洲舆论颇感不平：既然美国的破烂都是宝贝，那欧洲公司今后再也没必要来澳争标了。
半年来，澳唯美国的马首是瞻，将美国的利益置于自已的国家利益之上的作法，不能不招致广大舆论和有识之士的批评。前工党政府总理霍克表示，澳不应成为美国的代理人，不能充当美国在本地区的治安副官，我们同它的关系固然重要，但并不是说必得赞同它的每项政策。前工党总理基廷发表演说指出，澳不能以脊背对着自已所在的地区，不应置身于亚洲之外，靠拉拢美国来保证自已的安全，应在本地区内寻求安全。连霍华德总理自已的前辈，联盟党前总理弗雷泽都撰文指出，在冷战后时代，再强化澳新美联盟是时空错位，他还警告说，澳可不要成为“一个没有信誉的超级大国的一个没有信誉的盟国”。而新西兰早已多年不参加这个联盟的磋商了。但愿澳能省思一下：一旦美国的NMD或保卫台湾之类的军事冒险在本地区引发军备竞赛或危机，澳是更安全呢，还是更不安全？(李学江)
|
