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北方网消息：昨天（７月３０日）上午，市委召开常委扩大会议，认真学习贯彻江泽民总书记“七一”讲话精神，以“三个代表”重要思想为指导，总结天津上半年经济工作，分析当前经济形势，研究部署下半年经济工作。
市委书记张立昌主持并讲话。他强调指出，总结上半年的经济运行情况，分析下半年面临的形势，可以做出这样的判断：取得的成绩很大，发展的潜力和空间很大。准确分析形势，主动把握形势，是我们做好工作的前提。我们必须认真实践“三个代表”重要思想，始终保持清醒的头脑，狠抓经济工作三件大事的落实，保持跨越式发展的良好态势，全面完成今年的各项目标任务。
市委副书记李盛霖、房凤友、刘峰岩、宋平顺、刘胜玉出席会议。
今年以来，全市上下以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央的部署和市委七届七次全会的精神，开拓进取，奋力拼搏，各项工作都取得了突破性进展，国民经济快速增长，创近几年最高水平，走在了全国前列，呈现出跨越式发展的可喜态势。在昨天的会上，市计委、建委、外经贸委、财政局负责同志作了汇报，还有几个委作了书面发言。大家为所取得的成绩感到振奋和鼓舞，更加坚定了做好下半年的工作，实现天津跨越式发展的信心。许多同志踊跃发言，会场气氛十分热烈。
张立昌在讲话中，首先综合分析了上半年经济运行的情况，总结了三个明显的特点：
一是在高起点、高难度上实现了高增长。上半年，全市国内生产总值完成８３５．９亿元，比去年同期增长１２％，高于全国平均水平４．１个百分点，增幅位居全国第二，创四年来的最高水平。各月的增长速度一直稳定在１２％左右。这一增幅，是在我市经济连续９年平均两位数增长的高位上实现的，是在总量达到１６４０亿元的高基数上实现的，是在美、日经济下滑，国际需求明显不足的情况下实现的。在这种高起点、高难度的背景下，我们的经济并没有回落，相反持续走高，这说明了什么？值得我们深思，值得我们总结。从大的方面看，这几年，国家实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，出现了内需加速增长的良好态势。从我们自身看，反映了我市经济规模、结构、水平出现了新变化，增强了持续发展的能力、抵御风险的能力和综合竞争的能力。
二是速度、效益和群众收入同步增长。上半年的经济发展不仅做到了速度快，而且实现了水平高。全市财政收入完成１５８亿元，同比增长２２．６％，快了８个百分点，增幅高于国内生产总值１０．６个百分点，创历史最高水平。今年财政收入有望达到３００亿元，比上年增加５５亿元，这相当于１９９１年全年的财政收入。工业企业经济效益稳步提高，同比增长８％，产品销售率高于全国平均水平１．４个百分点，居全国第三位。随着经济的快速发展，城乡居民生活水平也有了较快的提高。城镇居民可支配收入增加３１７元，增长７．９％；农民人均现金收入增加２２７元，增长８．３％；全市单位从业人员人均劳动报酬增加８０６元，增长１４．３％。社会消费品零售总额增长１４．１％。由此可以看出，在经济运行过程中，生产、分配、消费几个方面都有新的提高，天津经济开始步入了高速度、高质量、高效益的良性发展轨道。
三是三次产业全面提速。第一产业在旱情严重、夏粮大幅度减产的情况下，增加值增长５．８％，同比快４个百分点，改变了近几年增幅低速徘徊的状况。第二产业增长１３．４％，同比快２．１个百分点，仍是全市经济增长的主要拉动力量。第三产业增长１０．９％，对全市经济增长的贡献率达到４０．１％。三次产业的全面提速，意味着制约我市经济发展的瓶颈问题减少了，一些薄弱环节得到加强，出现了协调发展的良好局面。
张立昌指出，我们能够取得这样的成绩，是很不容易的，但也决不是偶然的，这是全市上下共同努力的结果。上半年的良好的发展态势充分说明：
第一，我们的工作思路是符合实际的，采取的对策是切实有效的。多年来，我们紧紧扭住经济建设这个中心，注重对形势的分析和判断，更新发展思路，坚持用发展的办法解决各种矛盾和问题，保持了工作的前瞻性、创造性和连续性。１９９２年以来，我们对经济运行中先后出现的通货膨胀、亚洲金融危机、通货紧缩趋势等各种不利因素的影响，估计得比较充分，应对措施比较及时，经济发展没有受到大的挫折。１９９８年，我们针对经济出现下滑的苗头，在全市开展了创新大讨论，有力地促进了经济的快速回升。１９９９年，我们针对经济连续８年快速增长带来的压力，及时提出了乘势而上、开拓创新、全面上水平的工作基调，避免了经济陷入周期性低速徘徊的局面。去年，我们顺应国内外发展大势，把握当代经济发展规律，适时地提出了抢抓机遇、跨越式发展的工作思路，推动我市经济增长跃居全国前列。可以说，我们已经摆脱了被动应付的局面，逐步掌握了经济工作的主动权，完全可以超越自己、赶超先进，在经济运行的高平台上实现新的跨越。
第二，我们抓结构调整、技术创新和对外开放的成果正在显现出来。这些年，我们紧紧抓住经济工作的三件大事，向结构调整要发展，向技术创新要发展，向对外开放要发展，努力做到一要速度快，二要水平高。经济结构发生了重大变化，三次产业结构日趋合理，第三产业占全市经济的比重达到４４．８％。一些传统产业得到优化升级，正在向高新技术和技术密集型产业转变，电子信息制造业占工业增加值的比重达到２４％，已经成为全市的第一大支柱产业。国有及国有控股工业企业对全市工业生产的贡献率提高了１８个百分点。第一产业增幅较大。科技对经济发展的带动作用明显增强，高新技术产品产值占工业总产值的比重达到２４．６％。滨海新区发展势头强劲，占全市国内生产总值的比重达到３７．１％，对全市经济的支撑作用进一步加大。实践说明，经济工作的三件大事，是实现跨越式发展的用力方向和根本途径，必须落实到各行各业，切实抓紧抓好。
第三，制约发展的一些突出问题取得了重大突破。资金短缺、投入不足，一直是困扰天津经济的一大障碍。近几年，全市固定资产投入的增幅基本上处于停滞状态，与北京、上海等省市无法相比，与天津加快发展的需要也很不适应。今年上半年，这种状况发生了明显改变，固定资产投入同比增长２６．９％，增幅提高了１７．８个百分点。国有经济投入同比增长２６．４％，创近三年来最高水平。地方工业技改投入同比增长近一倍，一改过去那种“不改等死，改了找死”的被动局面。特别是企业３０％的自筹资金基本到位，这是一个非常重要的信号，表明国有企业自我发展的能力明显增强了。资天津场的运作取得重大突破，上半年共有５家公司上市，另有３家企业成功配股，共融资３０亿元，相当于去年全年融资额的３．３倍。这些重大的突破，不仅有力地推动了当前的经济增长，对天津的长远发展也将起到重要的作用。
第四，我们通过发挥政治优势积聚的能量正在释放出来。这些年，我们在集中精力发展经济的同时，大力加强精神文明建设、党的建设，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性。我们大力倡导创新，切实加强和改进思想政治工作，坚持讲大道理，广泛深入地开展学先进活动，高标准地开展了“三讲”教育，集中进行了宗旨教育和“三个代表”重要思想的教育，在全社会大力弘扬危改精神。所有这些，都促进了人们思想的解放、观念的更新，激发了加快发展的巨大热情，增强了克服困难的勇气，形成了各方面同心同德干事业的大好局面。
张立昌指出，准确分析形势，主动把握形势，这是我们做好工作的前提。综观当前国内外经济形势，加快发展仍然是总的趋势，机遇很多，难度加大。一方面，新世纪伊始，美国经济开局不利。在经济全球化的条件下，美国经济的下滑对世界经济的影响超过以往，许多国家的经济和贸易增幅放缓。而且，这种影响带有一定的滞后性，下半年会更加突出。天津作为沿海开放城市，世界经济形势的这种变化，必然对我们产生直接的影响。我们绝不可无视和低估这种影响。另一方面，我们也要看到，我国是发展中国家，是内需主导型经济，发展的潜力很大，市场的空间很大。国家实行扩大内需政策的效应将继续显现，西部大开发进入实施阶段。北京申奥的成功，对经济增长将起到持续的、明显的拉动作用。天津作为协办城市，又距离北京最近，利用奥运寻找商机有许多文章可做。随着整顿和规范市场经济秩序各项措施的落实，企业发展的外部环境将不断改善。我国今年底加入世贸组织已经成为定局。中国作为亚洲乃至世界经济最活跃的地区，对国际资本的吸引力将更为突出。所有这些，都对我们实现跨越式发展构成强有力的支持。
张立昌强调，我们分析形势的目的，就是要登高望远，深谋善断，增强预见性，超前做好工作，牢牢把握发展的主动权。我们要辩证地、动态地、发展地看待形势，始终保持清醒的头脑，充分看到面临的机遇和挑战，变压力为动力，化不利因素为有利因素，善于在变化中取胜，在克服困难中前进，不断提高应变能力和驾驭复杂局面的能力。实践已经证明，跨越式发展，是我们顺应国内外发展大势的必然抉择，决不是违背经济发展规律的主观臆断；是正确认识天津、发挥后发优势的客观需要，决不是脱离实际的盲目行动。不论形势怎么变，发展的主题不会变，实现跨越式发展的决心不能变。在任何时候、任何情况下，我们都不能故步自封，都不能有畏难情绪，而是要坚定信心，迎难而上，以积极进取的姿态，主动适应变化的形势，千方百计抢抓机遇，努力实现跨越式发展。
张立昌强调，这些年，我们之所以实现了持续快速发展，一个重要的原因，就在于狠抓落实。工作思路确定以后，抓落实就很关键。不落实，再好的蓝图也是一纸空文。狠抓落实，不仅是一个工作方法和工作作风问题，也是思想方法和世界观的问题，是领导干部思想境界、工作作风、事业心和责任感的集中体现。上半年，我们虽然实现了高增长，但是与跨越式发展的要求相比，与群众的愿望相比，差距还不小，突出表现在经济工作的三件大事进展还不够快，落实不够有力，无论是结构调整、技术创新，还是对外开放都有一些薄弱环节。全市各部门都要眼睛向内找差距，主动挖掘发展的潜力。要查找思想观念上的差距，查找精神状态上的差距，查找工作标准上的差距。问题摆得越充分，措施定得越具体，工作越扎实，成效就会越明显。我们要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，采取更加有力的措施，推动经济工作三件大事尽快取得更大的成效。
张立昌指出，抓好经济工作三件大事，最终体现在项目上。一是上新的，二是调整改造老的。原则是技术含量高、有发展前途、符合建设现代化国际港口大都市的要求。无论是哪个行业、哪个领域，能上的项目都要尽快上，要敢于投入，这不仅关系到当前的发展，更关系到长远发展的后劲，关系到城市的整体形象和功能。上项目，就要有钱。钱从哪里来?现在，国内、国际可融的钱很多，关键是看你用什么办法引进，敢不敢大胆使用，有没有能力用好。只要有效益、有后劲，无论是内资、外资，还是民间的资金都要积极利用。现代经济发展的一大趋势，就是越来越依靠资天津场的支撑。提高资天津场的融资能力，这是实现跨越式发展的重要保证。我们一定要加大优质资产的重组，争取有更多的企业上市。在对待资金问题上，我们一定要进一步转变观念，解放思想，既要有本事筹集钱，也要有能力用好钱。我们必须形成这样一个共识：资金是经济发展的第一推动力，是我们实现跨越式发展的基础和前提条件。多筹钱，快上好项目，这是我们抓好经济工作三件大事的着力点，一定要千方百计实现新的突破。
张立昌指出，狠抓经济工作三件大事的落实，要求各级领导干部必须进一步转变工作作风。我们要努力创新领导方式和领导方法，学会运用市场经济的办法组织经济活动，管理社会事务，为企业的发展创造一个良好的宏观环境。现在，确实有一种怪现象，有的人官不大，派头不小，脾气十足，本来是一些应该办的事情，随便找一两个理由，就把企业打发走了，市里的一些决策就是被这样一些人卡住了。有的部门缺乏大局意识、服务意识、责任意识，效率低下，推诿扯皮，谁都管、谁都不管，结果丧失了机遇，耽误了事业。这种现象必须纠正。形式主义、官僚主义害死人，此风不煞，后患无穷。我们一定要深刻认识改进作风的极端重要性，树立强烈的事业心和责任感，以满腔的热情，以只争朝夕的精神，为企业服务，为发展服务。
张立昌最后指出，今年是新世纪的开局之年，是实施“十五”计划的第一年，做好全年的经济工作，意义十分重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一认识，坚定信心，真抓实干，全面完成今年的各项目标任务。各地区、各部门、各单位一定要高度重视安全生产，严格落实责任制，认真排查隐患，发现问题及时解决，确保国家和人民生命财产的安全。全市上下都要精心做好维护社会稳定的各项工作，巩固和发展天津的大好形势。
市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院院长、市人民检察院检察长，市有关部委办、各区县、有关局(总公司)、有关人民团体、部分中央驻津单位的主要负责同志，部分企业的负责同志，共２００多人参加了会议。（王宏 王立文）
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