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全国税务系统依法治税工作会议今天在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在致会议的信中要求全社会牢固树立依法治税观念，创造良好的依法治税环境。
李岚清说，今年上半年，全国税务系统广大干部坚决贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，在加强依法征税的同时，打击了偷逃骗税等违法行为，全国税收收入完成７５８５亿元，比去年同期增收１６１３亿元，增幅２７％，取得了可喜的成绩。在此，向全国税务系统的广大干部致意。
李岚清指出，随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，税收在国民经济发展中的地位和作用越来越重要。依法治税是税收工作的基本方针和税务工作者的基本职责，是实现税收工作目标的重要保证，是促进国民经济持续、快速和健康发展的需要，是建立和发展社会主义市场经济的根本要求。税务总局召开这次依法治税工作会议是非常必要的。
李岚清要求，税务系统的广大干部要深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，认真分析和研究经济与社会发展进程中出现的新情况、新问题，建立健全税收法制，加大执法力度，严厉打击涉税的违纪违法行为，加速信息化建设，切实提高干部队伍素质，广泛深入地开展税法宣传教育，增强纳税人和全社会的税收法律意识，努力开创法制完备、执法规范、监督有效、护法有力、文明服务的依法治税工作新局面。
李岚清强调，各级党政领导、各有关部门要充分认识到税收工作的重要性，牢固树立依法治税观念，积极支持税务部门独立执法，严格按照税收权限办事，严禁乱开税收优惠政策的口子，维护税法的统一性和完整性，为在全社会创造良好的依法治税环境而共同努力。
国家税务总局局长金人庆在会议上说，当前税收工作的难点和焦点是依法治税，机遇和出路也在依法治税。他说，目前税收法治已取得了明显进展，初步建立了适应社会主义市场经济发展要求的税法框架和符合法治精神的税收征管模式，税收执法行为日趋规范，执法监督初见成效，依法治税的社会环境得到了明显改善。
金人庆指出，依法治税在税收立法、税收执法和执法监督等方面还存在着不少问题。这些问题的存在，严重影响了税收职能作用的正常发挥，干扰和破坏了正常的税收秩序。他强调说，大力推进依法治税，转变观念是根本，完善立法是基础，制约权力是重点，从严治队是关键，协税护税是保障。依法治税的总体要求是，要以马克思主义基本理论为指导，在依法治国的总体框架下，将依法治税作为税收工作的灵魂贯彻始终，自觉维护税法的权威，确保税法得到普遍、公正、准确、有效的实施，逐步形成有中国特色的完善的税收法律体系、规范的税收执法体系、有效的税收执法监督体系和健全的税收保障体系，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
金人庆表示，“十五”期间，依法治税工作要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指引，坚决贯彻依法治国基本方略，结合深化税制改革和征管改革，将税收工作的重心转向法治导向型。以提高税务执法队伍素质为着力点，以信息化建设为切入点，以建立健全内部执法监督机制为突破点，以整顿和规范税收秩序为着重点，进一步规范税收执法行为，全面提升依法治税水平，实现税收法制基本完备、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善、队伍素质显著提高的目标。
金人庆要求重点建立和完善四个方面的机制。要建立健全规范的税收行政立法机制，严格遵守立法权限和立法程序，提高立法质量，保持立法的系统性，提高税法的透明度；建立科学、高效的税收征管机制，实行集约化管理，上收税收执法权，实行专业化管理，分解税收执法权，加快信息化建设，制约税收执法权，要优化纳税服务，规范税收执法权；建立以执法责任制为核心的考核管理机制，通过分解岗位职责，明确工作规程，开展评议考核，严格过错追究，推行税收执法责任制；建立健全严密的内部执法监督机制，加强对税收执法行为的事前监督，加强对重点环节执法行为的事中监督，加强对执法行为全过程的事后监督。
金人庆指出，依法治税是税收工作长期的战略目标和永恒的主题，也是当前的主要任务。各级税务机关要狠抓落实，明确领导责任，提高干部素质，加强执法保障，努力实现依法治税的各项目标和工作任务。（张旭东）
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