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旱灾频繁、水资源缺乏的山西吕梁地区，在大规模实施人畜饮水解困工程过程中，大胆创新解困工程运行机制，走出了一条适合贫困山区办水、兴水、管水的新路子，从而使当地老百姓喝上 “幸福水”，用上了“市场水”。
长期以来，吕梁地区群众一方面是缺水盼水，一方面吃的是“大锅水”、“福利水”，饮水工程“有人建无人管”，“有人吃水无人维修”，致使工程老化失修、损坏现象十分严重，饮水解困陷入“年年解困年年困”的恶性循环怪圈。
为了彻底走出这个怪圈，从去年起，吕梁地区各地开始大胆创新，探索形式多样的饮水运行机制。离石市坪头乡一改过去“集体投入、集体办水、集体管理”的传统模式，实行股份制办水。由国家、集体、个人共同参股，投资２００万元共同组建“坪头乡供水站”，法人代表由水管站站长担任。供水站实行“自主经营，自负盈亏，有偿供水，按股分红”的运行机制，从而使供水工程在建、管、护各个环节都能良性运转，群众的长期吃水有了保障。
对供水工程的经营权进行拍卖，不但为供水工程筹到资金，同时也提高了经营者的责任感和积极性，还为社会上的闲散资金找到了好的出路，获得了广大群众的积极响应。中阳县张子山乡的一处供水工程经过３４轮激烈竞标，最后村民张平平以５４.５万元的价格竞买成功。张平平说：“拍卖这个办法好，这５０多万不但可以给村民造福，我自己也能创效益。”据统计，该县已对今年兴建的５９处提、饮水解困工程全部实行了以拍卖经营权为主的改制，获得拍卖资金２００余万元。通过改制有效地解决了群众吃水难的问题，而且走上了以水养水、滚动发展的轨道。
“山西最穷数吕梁，吕梁最穷数石楼”，由于该县自然村分散，人口少，老百姓吃水特别困难，在人畜饮水解困上长期缺乏积极性。去年以来，石楼县积极探索“先改制、后建设”的管理办法，实行拍卖、承包、股份、户建户管多种形式，获得了广大群众的大力支持，他们积极投资入股、投工投劳，使全县１６１处人畜饮水解困工程顺利实施。（完）
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