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作为15年来第一位访问莫斯科的朝鲜最高领导人，金正日与俄罗斯总统普京举行了会谈，并签署了《莫斯科宣言》。朝俄两国同意在经贸，特别是铁路改造，以及军事领域方面加强合作。金正日访俄成为朝俄两国关系历史上“具有特殊意义的重要事件。”
铁路改造是重点
朝鲜在经历了5年的连续自然灾害后，现在最大的课题是恢复经济建设。制约朝鲜经济发展的两大问题是运输和能源。因此，金正日这次访俄在经济合作领域主要提出两大要求，即要求俄罗斯帮助朝鲜对铁路运输进行现代化改造，把朝鲜北部铁路与俄罗斯西伯利亚铁路连接起来，从而使朝鲜的铁路线最终与欧洲大陆连接起来；以及恢复俄罗斯对朝鲜的军事援助。
现在，朝鲜的铁路干线已经老化，路基不平，车速一般只能控制在50至60公里之内，山区铁路的运行时速甚至在30公里左右。朝鲜国内的铁路线都是窄轨，如果要与俄罗斯西伯利亚的铁路线接轨，必须全部换成宽轨。朝鲜铁路大部分都是单线，现代化改造必须换成复线。朝鲜电力供给不足，一直是制约其经济发展的一个重要因素。在进行铁路现代化改造中，其电力供应设备也需要全套更换。7月27日和28日两天，朝鲜与俄罗斯代表在莫斯科就对朝鲜境内铁路线进行现代化改造问题、朝鲜半岛铁路与西伯利亚铁路相连问题进行了谈判。据俄罗斯方面测算，仅将朝鲜铁路线与西伯利亚铁路相连接的费用就需约20亿美元。但一旦连接成功后，俄罗斯每年可获得4亿美元的利益，朝鲜方面每年可获利1亿美元。因此，俄罗斯方面对这一计划非常感兴趣，双方已达成协议。
韩国积极支持
去年，朝韩首脑平壤会谈时已达成协议，修复京义铁路，即从韩国汉城至朝鲜新义州的铁路线。修复这条铁路是应朝鲜方面的要求进行的，因为朝鲜要求韩国帮助在新义州建设一个“经济特区”。
目前，双方都在非军事区附近全力排雷。因为战争期间，美国在军事分界线韩国一侧埋下了10万颗地雷。由于当时没有绘制布雷图，韩国政府已正式邀请驻韩美军帮助排雷，并动用了最新式的探雷设备。朝鲜方面也派出数万名人民军战士参加排雷。
京义铁路的修复意义重大。韩国不仅可将库存的煤运送给朝鲜，为朝鲜的经济发展提供动力，而且可将大部分援朝物资从陆路运往朝鲜，这样可节省三分之一开支。而且一旦朝鲜半岛铁路通过西伯利亚大铁路和欧洲大陆连接起来，韩国每年将有10万个集装箱经西伯利亚铁路运往欧洲。货物通过铁路运输只需11天，比海运的5－6个星期要快得多。
俄不做亏本买卖
朝苏友好时期，虽然苏联向朝鲜提供了帮助，如修工厂、建铁路、提供军事援助等，但苏联从不吃亏，坚持朝鲜必须花钱买援助，没有现钱也得用别的物资抵债。
在这一原则支配下，朝鲜盛产的苹果、西红柿等水果、蔬菜，大部分都出口到了苏联。当然，最大的抵债物资是矿石。朝鲜盛产镁矿，而且还是富矿，开采出来的这些矿石，大部分给了苏联还债。直到苏联解体时，朝鲜仍欠俄罗斯债务近40亿美元。朝鲜在苏联解体前几次要求苏联适当减免一些债务，但均遭拒绝。
俄罗斯之所以愿意帮助朝鲜进行铁路改造工程，除了经济方面的好处外，也是出于俄罗斯亚洲战略的需要。因为与朝鲜恢复友好关系后，既可恢复俄罗斯在朝鲜半岛的影响力，又可以在朝鲜和韩国之间搞平衡，相互牵制，从而可以从朝韩双方都获得最大利益。
但在能源援助方面，俄罗斯方面就没有那么痛快了。苏联在解体前夕中断了对朝鲜的石油援助，致使朝鲜的炼油厂关门，炼油设施陈旧不堪。朝鲜早就请求俄罗斯恢复石油援助，并更新炼油厂设施，但一直遭到俄方拒绝。俄方的考虑是提供了最新的炼油设施，接下来必须得提供原油，否则有了新设施，工厂仍不能运转。俄罗斯这次虽然答应了朝鲜要求派专家找油的请求，但有关更换炼油厂设备和继续提供石油问题，俄罗斯方面仍有所保留。
国防领域的合作
双方在《莫斯科宣言》中虽然没有透露军事合作的具体细节，但多数分析家认为，俄罗斯没有全部满足朝鲜的要求。这里也有多种因素。首先是经济方面的原因。一架最新式的米格战斗机就需几百万美元，即使不是全部更新，这笔费用也不是朝鲜负担得起的。在军事合作方面，俄罗斯的原则都是“不放债”，更何况朝鲜还欠下俄55亿美元巨款呢！
此外，自10年前，美国宣称朝鲜拥有导弹后，美国和西方国家都在谴责俄罗斯，说前苏联帮助了朝鲜发展核武器。尽管俄罗斯进行了否认，但在西方国家眼中，俄罗斯仍未脱嫌疑。一旦俄罗斯向朝鲜提供最新式武器，必将遭到美、日、韩及西方国家的一致反对。本身急需西方经济援助的俄罗斯不想在这件事上惹麻烦。因此，外电认为，金正日访问日程中，虽然参观了俄罗斯生产T－80型坦克的工厂，但只是象征性的访问。
对美国的冲击
朝俄之间友好关系的恢复，无疑是对美国的一个打击。
就在传出金正日将要访问莫斯科的消息后，6月上旬，美国政府一改强硬态度，宣布愿意“不附加任何先决条件地恢复与朝鲜的对话”。美国国务卿鲍威尔说：“布什政府准备同北朝鲜就广泛的问题进行接触”。由此可见，朝鲜加强与俄罗斯的友好关系，这一招的确起了作用。
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