“我恨死垄断了!”上周六〔8月11日〕在天津举行的一次会议上,中国电信集团公司常务副总经理常小兵激动地说出这么一句话。
〔一〕增量不增收,中国电信拖了GDP的后腿
这次会议名叫“中国电信上半年生产经营情况汇报会”,召开者是中国电信集团公司,参加者有中国电信集团的常小兵、吴安迪、张继平三位副总经理、相关业务部门负责人,而听汇报者则是去年资费调整听证会的各位委员。由信息产业部和国家计委召开的那次秘密听证会为今年3月份的电信资费调整方案定下了调子。
近20位听证委员来自各行各业,各个部门,基本上可以说代表了社会各阶层的利益,尽管他们中个别显然缺少电信基本常识。中国电信一年之后召开这个汇报会,可能是要让委员们知道:当初他们主张的方案,真正付诸实施后,效果如何。
会上,中国电信指出,今年1—6月份,固定电话放号数量再创历史新高,平均每天电话放号超过10万户,累计新增电话用户195l万户,固定电话用户总数达到1.6亿户。因特网用户累计新增791万户,增长287.6%,达到2326万户。但收入增长不明显,累计收入873亿元,增长5.8%,收入增幅却显著下降,较上年同期下跌13个百分点。不仅大大低于行业14.7%的增幅,且低于国内生产总值(GDP)7.9%的增幅, 自1984年以来首次低于GDP增长速度。
中国电信综合部主任司芙蓉指出,信息产业是国民经济的带动产业,理应拉动GDP的增长。但这次中国电信的增长率已低于GDP增长,反而成了拖后腿者。中国电信认为,造成增量不增收的主要原因有两个:一是资费调整;二是市场竞争,业务分流。
〔二〕资费调整,电信收入显著下降
资费调整使中国电信的业务收入增幅显著下降。2000年,中国电信的业务收入增长幅度为16%,而在尚未全面调资的2001年l、2月份,业务收入增幅仍为14.7%和14%。但从2001年3月份起,电信业务收入便开始一路下滑:
3月份为9.62%,4月份为8.09%,5月份为7%,6月份为5.8%。据此趋势,2001年全年中国电信的收入增幅可能跌破5%,达到4.78%。
其中,传统业务国际、国内长途收入出现负增长。与去年同期相比,国际及港澳台电话收入累计下降17.3亿元,降幅29.1%。国内长途收入累计减少2.7亿元,下降10.99%。经中国电信综合计算,,由于资费下调幅度较大,影响收入增长161亿元,总体下降了9.5%。
一个值得注意的现象是是,资费调整与业务量增长的关联度远没有预想的大。虽然长途电话资费显著下调,但国内长途通话次数仅增长4%,国际长途反而下降了5.2%,港澳台长途下降了8.25%。通话时长也与此类似。国内长途通话时长仅增加3.45%,其他也呈负增长。
尽管本地电话费用上涨广受批评,但资费调整的最大受益者在农村。由于在行政县范围内实现了城乡同价,全国2109个行政县60%的原营业区间通话变为按区内通话费收取,本地网资费水平总体下降。据对全国东、中、西九省市抽样调查表明:城市用户月支出增加3元,农村办公用户月支出下降20元,农村住宅用户月支出下降5元。
〔三〕竞争加剧,固定电话力不从心
此外,造成中国电信增量不增收,收入大幅下降的另一个主要因素是市场竞争造成的高端业务的流失。
由于移动电话灵活、方便的特点,促使高端用户更多地使用手机,导致固定电话话务量被移动电话大量分流,不同业务间的替代性竞争、异质竞争逐步加剧。如广东省今年用户增长了128万户,但本地话音业务基本上无增长。
常小兵认为,而且这种技术优势带来的话务替代性是不可逆转的。他说,连我们平时打电话,用的大部分都是移动电话,这种个人通信工具太有优势了,相比之下,固定电话显得力不从心。而且今年内移动电话的资费很可能就要大幅下调,到时候,固定电话更不是对手了。
另外,IP技术的运用, 以及随着互联互通工作的进一步开展,使国内电话、国际及港澳台电话等高含金量业务被竞争分流,导致中国电信此类业务出现负增长。据统计,6月份,中国电信的国内、国际及港澳长途通话时长分别比去年同期下降了11.35%、16.4%和19.9%。
〔四〕份额缩小,中国电信力保半壁江山
中国电信的市场份额正在急剧缩小。据统计,l—6月,全国电信行业增长14.7%,其中,中国移动业务收入增长20%,中国联通增长58%,中国电信只增长5.8%。全国新增移动电话用户高于固定电话用户,广东移动电话总数已超过固定电话,江苏、山东、四川、北京、上海等省的移动电话总数也已接近固定电话,业务也在快速逼近固定电话网。调资后的5个月中,中国电信的市场占有率下降了2.6个百分点,比去年同期下降了4.6个百分点,目前已不足53%。预计年末将低于50%。
在国外,占有率低于50%的便不再被认为是主体电信企业。中国电信一路走下坡是正常现象还是不正常现象,是好事还是坏事?随着中国电信日渐消瘦,是不是应该解除不对称管制?是不是应该给中国电信也发一块移动通信的许可证,以便给所有的电信运营商一个全面公平竞争的机会?这些使在场的听证委员们陷入了思索。
中国电信一直被认为是中国最大的垄断者,此次由中国电信的领导口中说出痛恨垄断的话,的确令人回味。(任建民)
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