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一支由400名士兵组成的北约部队整装待发准备飞往马其顿,他们将在马其顿建立指挥部并从阿族武装分子手中收缴武器。而正在此时,一些分析家对北约这次任务是否能成功表示了怀疑的态度。
据法新社报道,北约官员周三(8月15日)决定,向斯科普里派遣400名英国士兵,建立一个指挥部以执行“丰收行动”(Operation Essential Harvest),也就是收缴武器。本周一(8月13日),马其顿交战双方签署了和平协议。随后,北约批准了此次“丰收行动”。这次行动将持续30天。
但是布鲁塞尔的国际危机集团(International Crisis Group)主席加雷斯·伊文思说:“北约无法把这次任务限制在30天以内。除了收缴武器外,北约必须准备好做更多的事情。”据悉,伊文思曾是澳大利亚前外交部长。
伊文思在一份声明中说,北约还应做好封锁马其顿与科索沃边境的准备,而且“应该提供安全保障,以确保8月13日的和平协议顺利得到马其顿议会的批准和双方的执行。北约必须准备好运用一切可能的手段使协议得以真正执行。”
伊文思认为,北约应该对自己的行动三思而行,对经济和政治上的胡萝卜加大棒政策重新考虑。伊文思的这番话是指和平协议签署后的将要举行的捐赠大会。
伊文思担心“西方在马其顿问题更多的介入可能会很危险,而且在政治上也是很困难的”。他说:“即使是在和平协议签署以后,上周的武装冲突仍然非常可能演化成一场大的内战。”
伊文思说:“马其顿人和阿族人已经到了没有兴趣居住在一起的地步了。北约在30天的任务完成后,很难想象双方能有什么互相信任。外国对马其顿的援助不但要帮助其修复6个月的战争创伤,也要协助双方执行和平协议,而最终应使马其顿达到加入欧盟的标准。”
另有一位不愿透露姓名的马其顿问题专家也称:“因为战争从2月份就开始了,非常明显,越来越多的马其顿人不愿和阿族人居住在一起。(北约)必须把这一点考虑进去。因此即使这次行动成功,人们的思想和情感也不会轻易改变。为了使战争的创伤得到迅速修复,该地区已发生了太多的事情。”
这位专家还说:“双方都有一些极端主义者,他们把彼此间的距离拉的更远。这给修复双方的关系留下了更小的余地。”
但马其顿双方在和平协议上的分歧还远不止分析家们所说的几个方面。在向马其顿派军用以收缴阿族武装分子的武器这一问题上,北约官员们制定了4个条件。其中之一是:8月13日签署的和平协议必须得到马其顿议会的通过。这一点就成了双方争议的焦点。
马其顿议会曾表示,只有阿族军队交出至少1/3的武器(估计为2500至3000)后,议会才会通过协议。但阿族的民族解放军也称,只有当马其顿议会依照和平协议实行改革后他们才愿意缴械。
北约发言人说:“归结起来还是一个老问题:谁先谁后,是小鸡还是鸡蛋?”
同时,还有一个棘手的问题困扰着马其顿地区人民——零星的战争还在持续。据称,马其顿及阿尔巴尼亚族双方都曾挑起过冲突。这无疑给马其顿地区的和平进程蒙上了沉重的阴影。
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