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40余年来横亘在中国城乡之间的户口藩篱，有望随着经济、社会的变化而被打破。在城市中工作、生活的农民，可能根据新政策而变为“城里人”。今年10月1日，中国将以两万多个小城镇为重点，推行户籍制度改革，在小城镇拥有固定住所和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口。
浙江省宁波市近日全面实施户籍制度改革，取消了对进城镇落户指标的限制，实行按居住地登记户口，并且对迁入公民居住和收入的要求更加宽松。
本报实习记者杨燕怡报道 记者从宁波市公安局了解到，作为宁波户籍制度改革的试点奉化市，“农村人口城市化，外来人口本地化”的户籍制度已经实施了近十个月。新的户籍制度使奉化城区规划面积从原来的22平方公里扩大到105平方公里，基础设施也相继展开。
公安部治安局户政处的一位负责人告诉记者，此次小城镇户籍管理改革实施的范围主要是县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇。凡在上述范围内有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。已在小城镇办理的蓝印户口、地方城镇户口、自理口粮户口等，符合上述条件的，统一登记为城镇常住户口。对办理小城镇常住户口的人员，将不再实行计划指标管理。各地区、各有关部门均不得借户籍管理制度改革之机收取城镇增容费或其他类似费用。各地公安机关按照办理城镇常住户口的具体条件，统一行使户口审批权。在谈及落户小城镇人员的权利时，该负责人说，对经批准在小城镇落户的人员，不再办理粮油关系手续；根据本人意愿，可保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。经批准在小城镇落户的人员，在入学、参军、就业等方面与当地原有城镇居民享有同等权利，履行同等义务。
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