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上海在吸引海外留学人才方面又将有“大动作”：被称为“上海绿卡”的“海外人才上海居住证”政策即将“破土而出”。届时，海外人才享有合法居留以及一次签证、多次出入境等便利。在沪居留期间，人才及家属在购买住房、医疗保险、子女就读等方面也将享受上海市民待遇。
据介绍，推出“上海绿卡”是促进海外人才“柔性流动”、为国服务的新举措。来上海的海外“柔性流动”人才，经综合评估后，可申办“上海绿卡”。此项政策还将改变人才引进、使用部分环节上政出多门、不相一致的状况，持卡者最关心的待遇问题也会得到妥善解决。
目前上海引进海外留学人员２．５万多人，约占全国的五分之一。近年来，上海先后制定了引进海外高层次留学人员的一系列政策及实施细则，简化创业手续，提供经费支持，鼓励海外人才以多种形式为国服务，解除他们的后顾之忧。
海外留学人员已把上海当作回国定居、短期工作、创办企业的首选城市之一。在沪工作的留学人员中，已涌现出一批学科带头人，其中两院院士７３人，占全市两院院士总数的二分之一强，１１人担任国家首席科学家。全市留学人员创办企业已达１３００家。今年上半年，由市人事局服务窗口直接办理引进海外留学人才手续的有２７６人，同比增长８０％，其中不少属上海紧缺或急需加强的高科技领域拔尖人才。
面对国际人才激烈竞争的大环境，以“四个中心”为目标的上海，在吸引海外留学人才方面还应有更大的动作和举措。有关部门建议：在逐步形成留学人员配套系列政策的同时，应尽早通过一部较为系统的地方法规，以便持久有效地参与国际人才竞争；根据未来发展的目标和产业结构的布局，确定引进海外人才的重点对象，在引进程序、方法上实施分层次优先原则；引进机制上可以更加灵活，进一步简化海外人才及其家属来沪工作和服务的手续，如对持中国护照的海外高层次留学人员进出上海开设绿色通道，只要有工作单位录用，即可办理来沪定居手续，对持外国护照的海外高层次留学人员来上海服务，可予以办理来沪短期工作身份证。（记者董宁）
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