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朝鲜祖国和平统一委员会副委员长林东玉９月２日向韩国统一部长官林东源发出通知书，提议尽快重新开始陷于中断的双边对话。这是朝鲜自今年３月以来首次发出重开对话的建议，因此格外引人注目。
林东玉当天下午通过平壤电台向林东源发出了这份通知书。他在建议书中说，本着朝鲜半岛全体人民的意愿，按照去年６月１５日《北南共同宣言》的有关精神，北南双方当局尽早重开对话，希望韩方能够对这一建设性提议做出积极回应。
分析人士指出，朝鲜此次提议重开对话，是由以下几个因素促成的。
首先，朝鲜战争结束后，朝鲜和韩国一直没有结束战争状态，朝鲜半岛成为冷战结束后为数不多的存在军事对峙的地区之一。随着国际形势的变化，朝鲜半岛南北双方都意识到继续对抗下去无助于民族的振兴和祖国的和平统一。去年６月，韩国总统金大中前往平壤，与朝鲜领导人金正日举行了首脑会谈，使半岛局势出现了历史性的突破。在过去几个月里，南北双方的民间交往也在继续进行。此次朝鲜的提议反映了其愿意继续推进半岛双方和解趋势向前发展的愿望。
第二，有关国家的影响和推动。自去年以来，朝鲜不断扩展外交空间，取得了很大进展。它与一直对其持敌视态度的大部分西方国家建立了外交关系。今年５月，欧盟代表团访问了平壤，与朝方交换了意见，并在很多重大问题上取得了进展。朝鲜领导人金正日７月开始对俄罗斯进行了２４天访问，与普京总统就半岛局势进行了会谈。两国领导人在会谈结束后发表的《莫斯科宣言》中指出，支持朝鲜人民为和平自主完成国家统一的共同努力有利于解决朝鲜统一问题。俄方坚决支持在没有外来干涉的情况下继续举行南北对话，并将继续在朝鲜和平进程中发挥建设性的重要作用。舆论据此指出，朝鲜提出与韩国重开对话的建议与有关国家的推动和鼓励是分不开的。
第三，重开南北对话将有助于朝美对话的恢复。南北对话在今年３月宣告中断的直接原因就是美国布什新政府对朝态度发生逆转，在克林顿执政后期有所改善的朝美关系也急剧降温。今年６月，美国政府宣布结束对朝政策审议，其对朝态度有所软化。美国官员一再表示，美国愿意随时随地与朝鲜举行会谈，这一对话没有任何先决条件。在这种情况下，如果南北对话取得进展，也会促进朝美关系的改善，从而使朝鲜拥有一个更为良好的外部环境，有利于它的稳定与发展。
在朝鲜提出有关建议后，韩国总统府青瓦台一位高级官员说，韩国希望朝鲜的这一建议能够成为使处于停顿状态的南北关系取得进展的契机。韩国统一部表示，他们将通过有关渠道与朝方就何时恢复对话、对话的级别等问题交换意见。
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