“从某种意上义上讲,市场秩序是西部大开发最重要的软环境。”国家工商行政管理局副局长韩新民昨天在“ 2001年中国西部论坛”上说,“全国工商行政管理部门要大力整顿市场经济秩序,为西部大开发营造良好的环境。”
市场环境是西部开发各项措施顺利实施的基础。但是,目前西部地区市场经济秩序中存在着制售假冒伪劣、地区封锁、部门行业垄断、不正当竞争、市场主体行为混乱等问题,工商行政管理部门要大力规范西部开发中这个重要的软环境。
要以打击制售假冒伪劣商品、欺诈等违法行为为重点,规范市场交易行为。对直接影响群众身体健康和生命安全的食品、药品、医疗器械等假冒伪劣商品,尤其是制假产地、售假集散地以及售假问题突出的各类商品交易市场,要专项重点整治,铲除窝点,狠抓大要案件的查处;继续深入开展“百家企业联手打假”活动,把打假与维护西部名优企业的合法权益结合起来;进一步查处虚假广告和商标侵权行为,集中清理群众反映强烈的治疗疑难病症以及保健食品等方面的误导、虚假广告,从严查处印制假商标、标识、包装的印刷企业;加强对加工承揽和委托加工、农资、信贷、工程建筑等重要合同的监管,严厉打击合同欺诈,逐步实施企业合同信用公示制度和信用备案制度,增强企业的信用观念。同时,要继续严厉打击走私贩私以及偷税、骗税、骗汇行为,打击传销和变相传销违法行为。
以查处违法违章经营为重点,规范市场主体准入行为。全面进行前置审批的复查,加强实地检查,加强企业登记审查和属地监督管理,从源头上抑制扰乱市场经济秩序行为的发生;集中开展清理文化市场经营主体专项行动;对浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的企业坚决关闭。
以打破地区封锁和部门、行业垄断为重点,规范市场竞争行为。西部工商行政管理部门,要配合地方政府清理文件,尽快废止明显不符合市场经济体制要求的规定;深入推进反不正当竞争和反垄断工作,打破地方保护主义和地区经济封锁、行业垄断,严厉查处行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业阻挠外地产品或工程建设类服务进入本地市场的行为;继续严厉查处各种仿冒和虚假表示、虚假宣传等误导行为,促进市场主体公平竞争,真正形成优胜劣汰的市场竞争机制。(顾洪洪 毛海峰 李梁)
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