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美国新一任驻印度大使罗伯特·布莱克威尔9月6日表示,未来一段时间内,美国将派出一些高级官员访问印度,以使两国关系升温。布莱克威尔称,这些官员中包括总统布什、国务卿鲍威尔、国家安全事务顾问赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德等。虽然他没有透露具体的出访时间,但据媒体报道,布什可能在明年初对印度进行国事访问,这将是继2000年3月克林顿总统访印之后,美国国家元首又一次访问印度。
克林顿访印,美印签署了《面向21世纪的印美关系远景宣言》。这次布什访印对急于在新世纪确立世界强国地位的印度来说尤关重要,为此,印度与国际媒体议论纷纷。最近印美高层互访频繁,印美关系走向的轮廓已清晰可见。在美国的全球战略中充分发挥印度这个发展中大国的潜在作用,已成为美国新世纪外交战略调整主要内容之一。
那么美国当前为何急于与印度建立新型的战略伙伴关系呢?综合研究各方面的情况,笔者认为有以下几个方面。
首先,印度自90年代初进行经济改革以来,其经济发展和取得的成就全世界瞩目,印度的综合国力大增,并已成为世界第四大军事强国。在新世纪未来的15年里,印度预算投资950亿美元研制与更新军事装备和导弹系统,其经济年增长率也能保持在5%以上,印度的发展潜能不可小视。美国欲借印度日益增长的经济与军事力量,为自己的全球战略服务。
其次,布什总统上台后,美国政府开始考虑将战略重心移向亚太地区,布什总统的顾问们认为,印度是亚洲地区最大的“民主国家”,美国与印度有着更多的共同语言,也不存在与印度利益上的冲突。另外,在美国国会中,无论是共和党人和民主党人,越来越多的人对印度表现出自己的热情,因为他们认为印度是能牵制中国的潜在力量,所以美印建立新型的战略伙伴关系意义深远。
第三,在美国富有、成功的印度人对美国的政治影响日益增强,尤其在加利福尼亚州,争取这些美籍印度人的选票,当然也在布什2004年竞选连任的计划之中。
第四,美国政府对流亡在阿富汗的穆斯林恐怖主义分子本·拉丹恨之入骨,并认为克什米尔穆斯林恐怖主义组织与本·拉丹有着密切的联系。印度的瓦杰帕伊政府在克什米尔严厉镇压穆斯林极端恐怖主义分子,这与美国的利益是一致的。
第五,美方舆论认为,发展与美国的关系,也是印度主要的外交目标之一。寻求美国的经济和高科技方面的援助,特别是完全撤消对印度核试验以来的制裁措施,并承认印度是一个有核国家,这是印度梦寐以求的。与此同时,印度与美国的交往有助于提升印度在国际上的地位,树立印度的大国形象。
但是,在分析研究印美关系走向与美国对印政策调整时,我们不能忽视了事物发展的另一个方面。美国不少舆论认为,美国在与印度发展关系时,不能损害与中国的关系,否则其全球利益将会受损。如果抱着在亚太地区制衡中国的目的,美印战略关系的调整未必能如愿以偿。印度毕竟是个具有五千年文明史的古国大国,它有着自己的哲学思维,也不会把所有的筹码押在美国人身上。中、美、印三国在新世纪里开展协调与合作,才能给世界和平与稳定带来更大的贡献。
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