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水资源要统一管理、水价形成机制要改革……水利部副部长索丽生今天在此间应邀为中国科协学术年会做特邀报告时指出，从目前和长远需要看，要实现水资源的可持续利用，水资源管理的体制和机制必须创新，当务之急是重点抓好四大改革措施。
水资源要统一管理。必须强化国家对水资源的权属管理，对水的问题，要以流域为单元，进行统一规划、统一调度、统一管理，建立权威、高效、协调的流域管理体制，同时，要统筹考虑城乡防洪、排涝、蓄水、供水、用水等涉水事务，积极研究和推进区域水资源统一管理体制。近年来，流域水资源的统一管理和调度，已见成效，连年断流的黄河在加强水资源统一管理后，２０００年干旱之年实现了２０世纪９０年代以来第一次全年不断流；黑河第一次实现省际分水，缓解了下游的供需矛盾；塔里木河两次通过博斯腾湖向下游输水，挽救濒临绝境的生态。
水利工程建设周期长、投资大、公益性强，单纯依靠国家公共财政的投入远远不够，必须引入市场机制，建立多元化投资体系，依靠市场发展水利。索丽生提出，水资源管理必须引入市场机制，但经营性和非经营性项目要分开，实行不同的运作方式。
水价在我国长期以来偏低，加上征收不全，既助长了水的浪费，又使供水、水利经营等单位入不敷出，无法良性发展。水价究竟包括哪些内容？索丽生认为，水价应该由资源水价、工程水价和环境水价三部分组成。２０００年宁夏农业用水价格从每立方水６厘提高到１２厘，当年就少引黄河水９亿立方米，效果明显。
新思路也对科技创新提出了要求。从传统水利向现代水利，必须依靠科技进步和体制创新，促进水利建设现代化。“十五”期间和２１世纪初，将重点建立流域和区域防洪、水资源管理调度中心以及水土保持监测中心，实现科学指挥调度和实时调度。
索丽生呼吁通过立法解决水资源管理中的许多问题。目前，全国人大、国务院法制办正在组织修订《水法》，我国将全面走向依法治水、科学治水的道路。（李斌 李亚彪）
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