重视干部教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。“九五”以来,天津市委坚持把干部教育培训作为一项事关全局的重要工作,摆上了优先发展的战略地位。紧紧围绕贯彻党的基本路线,以建设高素质干部队伍为目标,以提高领导干部思想政治素质为重点,加大工作力度,坚持改革创新,圆满完成中央和市委干部教育培训“九五”规划提出的各项任务,为全市各项工作全面上水平,实现跨越式发展提供了坚强的组织保证和人才支持。
一、坚持理论武装,把提高县处级以上领导干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。党的十五大以来,党中央和市委对用邓小平理论武装全党的工作作出一系列重大部署。按照中央和市委关于在全党深入学习邓小平理论的要求,认真组织干部学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,按照“一个中心、三个着眼于”的要求,以县处级以上领导干部为重点,初步形成了脱产培训、中心组学习和在职自学三位一体的新格局。全市部委办、区县局领导干部参加市委党校、市行政学院等各类进修班、专题研究班学习的达2425人,超额完成领导干部脱产培训计划。有4万多名县处级领导干部参加了各部委办、区县局组织的理论培训。全市16万名县处级以上领导干部和大中型企业领导干部参加了“三讲”教育活动。与此同时,进一步加强了党委中心组理论学习,在部委办、区县局领导干部中广泛开展了精读一本理论著作、写一篇调查报告、讲一次党课的“三个一”活动,全市还举办了40多场高层次的辅导报告会。和平、蓟县、武清、河东、东丽、西青、北辰等区县党委中心组注重把理论学习同贯彻落实中央和市委重大决策,解决本地区改革和建设中的重要问题结合起来,把理论学习不断引向深入。广大干部特别是各级领导干部大力弘扬马克思主义学风,把学习理论同提高思想政治素质、加强党性锻炼、推动工作结合起来,取得了明显的学习效果。
二、坚持理论培训与实践锻炼并重,加大对中青年干部的教育培训力度。市委从着眼新世纪发展需要的高度出发,提出构筑人才高地,大力实施人才库工程。工业、城建、商业、综合、教卫等系统和塘沽、河西、南开、河北、红桥、汉沽、津南、宁河等区县都制定了年轻干部培养使用的长远规划,把学员选派与后备干部的确定和领导班子建设结合起来,严格按照条件积极选派有发展潜力的优秀中青年干部参加学习。市委党校和区县局党校分别举办了中青年干部培训班,组织优秀中青年干部系统地学习马克思主义理论,同时把党性锻炼贯穿教学全过程。经过市委党校中青年干部培训班的系统培训,有36.3%的干部走上了重要领导岗位。在抓好理论培训的同时,进一步加强了实践锻炼。各工委和区县委针对年轻干部的不同特点,采取“提一批、选一批、挂一批、交流一批”等有力措施,把年轻干部放到一些关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方,以及经济比较发达的地区去锻炼和培养,在实践中增长领导才干。同时,还组织中青年干部到井冈山、西柏坡等老区接受革命传统教育。
三、围绕社会主义市场经济的需要,开展岗位必备知识的培训,提高了各级各类干部履行岗位职责的能力。积极组织广大干部认真学习党的各项方针政策,学习社会主义市场经济、法律法规、现代管理、现代科技、财政金融、外经外贸、外语、计算机等方面的知识,特别是针对我国即将加入世贸组织,组织干部学习掌握WTO知识,有效提高了干部特别是领导干部驾驭市场经济和履行岗位职责的能力。“九五”以来,对全市5141名国有企业领导人员进行了工商管理培训。组织全市1.3万多名公务员参加了初任培训和任职培训。举办了街道和乡镇领导干部、女领导干部和党外领导干部等各类培训班,有985人参加了培训。选派近千名处级以上领导干部到国(境)外进行培训。对具有高级以上职称的跨世纪科技带头人进行新理论、新技术、新知识的培训,参加学习的人员达24000多人次。组织了361.7万人次的专业技术人员进行各种继续教育培训。对47.3万多名干部进行了计算机应用能力培训并取得合格证书。
四、干部文化专业水平有了新的提高,知识结构有了新的改善。这些年来,根据工作和干部自身的需要,全市共选派1330名年轻处级以上干部到天津大学、南开大学、财经学院等高等院校和中央党校、市委党校接受研究生教育。不少工委和区县委也结合各自领导班子建设的实际,委托有关高校举办研究生班和研究生课程班。许多干部从工作实际出发,积极寻求提高学历层次,1996年以来,仅市委党校举办的大学本科和专科班,就有5.4万多名干部参加学习,大大改善了干部队伍的文化专业结构。经过努力,目前全市机关和事业单位处级以上干部大专以上学历的达到80%,其中局级领导干部大专以上学历的达到92.9%。
五、积极推进干部教育培训改革,干部培训阵地建设得到加强。“九五”以来,各级党校通过深化教学改革,初步建立起建设有中国特色社会主义理论为中心的教学体系,形成了理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼的教学新布局。编写出了一批具有时代特色、内容规范实用的干部培训教材。师资队伍得到进一步加强,有计划地通过教学、科研和社会实践等多种途径,不断提高教师的政治业务素质和教学水平。各级党委重视党校基本建设,和平、河西、南开、大港、武清、静海、宝坻等区县加大基本建设的投入,新建校舍,使党校的办学条件得到了进一步改善,基本形成了与干部教育培训任务相适应的培训基地规模。特别是去年市委专门召开党校工作会议,下发了《中共天津市委关于贯彻〈中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定〉的实施意见》,为大力加强和改进党校建设指明了方向,提出了新的更高的要求。
与此同时,县处级以上领导干部理论学习考核制度和各级党委(党组)中心组学习制度逐步完善,干部教育培训的激励和约束机制进一步增强。初步形成了以需求为导向,实行组织按计划调训与干部自主参训相结合的充满活力的干部教育运行机制。
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