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全国整顿和规范市场经济秩序领导小组今天在京召开第三次全体会议，总结前一阶段整顿和规范市场经济秩序的进展情况，研究部署下一步工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长李岚清发表讲话强调，要认真学习贯彻党的十五届六中全会精神，以新的思想作风、工作作风和领导作风，努力实践江泽民同志 “三个代表”的重要思想，进一步深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，不断开创新的局面。
中共中央政治局委员、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长吴邦国，中共中央政治局候补委员、国务委员、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长吴仪，国务委员、国务院秘书长王忠禹出席了会议。会议由吴仪主持。
李岚清听取大家发言后指出，经过近六个月的集中整治，整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果，初步遏制了非法生产经营活动滋生蔓延的势头，揭露和处理了一批群众反映强烈、后果严重、影响恶劣的大案要案，依法惩处了一批严重破坏市场经济秩序的违法犯罪分子，得到了人民群众的支持、拥护和好评。但是，应该看到，存在的问题仍很严重，整治工作的任务还相当艰巨，绝不能满足于已经取得的成绩，必须进一步动员起来，再接再厉，一鼓作气地干下去，把这项工作不断引向深入。
李岚清强调，从前一段整治工作中暴露出来的大量问题看，都与干部的作风问题有关。整顿和规范市场经济秩序是关系到要保护和发展先进生产力还是保护落后生产力的问题，是要弘扬和发展先进文化还是保护腐朽文化的问题，是要保护最广大人民的根本利益还是保护极少数违法犯罪分子非法利益的问题。
李岚清说，今年以来世界经济增长速度明显放缓，不确定因素增多。要保持我国国民经济持续快速健康发展，更好地实行扩大内需的方针，巩固和发展好的经济形势，就必须把市场经济秩序整顿好，把经济环境搞好。整治好市场经济秩序是改善投资环境成本最低的措施。我国即将加入世贸组织，如果市场经济秩序还是现在这种状况，是很难适应的。要增强危机感、紧迫感和责任感，加大工作力度，力争取得更大成效。
李岚清指出，整顿和规范市场经济秩序工作总的目标，是要完善法制。社会主义市场经济是法制经济、信用经济、公平竞争的经济。法制不健全，信用制度不完善，势必会导致失信行为盛行，商业欺诈严重，坑蒙拐骗肆虐。所有这一切，与社会主义市场经济是完全背道而驰的。必须坚决把不讲法律、不讲信用、不讲道德的丑恶现象从市场中清除出去。要建立和完善社会主义市场经济的法制，保护公平、公正、平等的竞争，树立诚实守信的道德观念和市场行为准则。
李岚清要求，各地区、各部门要继续全面贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和各项具体部署。下一步，在继续深入开展打假联合行动和整顿文化市场秩序等工作的同时，还要着重抓好以下几项工作，开展专项整治联合行动。一是要整顿和规范建筑市场秩序。依法查处规避招标、假招标和勘察、设计、施工等环节中形形色色的转包，以及违反法定建设程序、偷工减料、忽视工程质量等问题，着力建立和完善建筑招投标和工程监理制度。二是要继续大力整顿税收秩序，强化税收征管。以查处偷税、逃税、骗取出口退税、非法减免税为重点，强化征管，堵塞漏洞，收缴欠税，惩治腐败。要打好三个关键战役：继续严厉打击骗取出口退税犯罪行为，严厉查处以虚开增值税专用发票为重点的各类偷税行为，强化个人所得税征管。三是要严厉打击传销及变相传销活动，大力发展现代流通方式。传销和变相传销活动具有很大的隐蔽性、欺骗性、流动性、群体性，危害极大，有的已经发展到带有黑社会性质，严重损害了人民群众的利益，扰乱、破坏了正常的市场经济秩序，对经济发展和社会稳定有很大的破坏性。必须对传销和变相传销保持高压打击态势，依法取缔。发现一起，查处一起，决不手软，狠狠打击。同时，要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，把社会生产的全过程紧密连接起来，使企业和消费者之间信息畅通，最大限度地保护消费者的权益，大力提高经济运行效率。
李岚清强调，要狠抓源头，标本兼治重在治本，从根本上整顿和规范市场经济秩序。从市场上发现的问题不能就事论事，一定要追根朔源，从源头上遏制假冒伪劣商品。一是要下决心取缔制售假冒伪劣商品的窝点。首先从食品、药品生产抓起，逐步推广到其他商品生产。对不符合要求的不能让其生产，违法的要坚决予以关闭。二是要狠狠打击印制假商标、假标识、假包装的印刷企业。三是要从更深层次上查找原因，从体制、机制、制度上解决问题。
李岚清指出，要从指导思想上注意标本兼治，着力治本。一是要进一步转变政府职能，政企脱钩，政事要分开，确保执法的公正性。二是坚持和完善收支两条线的管理方式，行政执法部门绝不能坐收坐支，靠罚没收入或收取费用来维持其执行公务所需的费用，要取消小金库，财政要保障执法部门的必要经费，这是一项根本性的制度建设。三是政府各部门要明确责任制，建立责任追究制度。不要多头执法，公安、司法部门要与行政执法部门紧密配合，行政管理部门要依法行政，依法监督管理。要提高执法队伍素质，清除不合格人员，充实优秀分子，加强执法人员培训。四是建立良好的信用制度，要从法律上、制度上、舆论上采取各种措施，并使用高科技手段，在全社会营造讲求商业道德、诚实守信的氛围。五是进一步加强舆论宣传工作。充分发挥新闻媒体的作用，形成整治市场秩序积极的舆论氛围。一方面要大力提倡、鼓励、引导各个市场主体，按社会主义市场经济的要求规范自身行为，加快自我发展；另一方面，对非法经营活动及时予以曝光，使其在社会上无以立足、无处藏身。六是对整治工作中揭露出来的各种刑事案件，公安、司法部门要抓紧审理，绳之以法。各有关方面都要高度重视建章立制工作，尽快完善各项法律法规。
国家经贸委主任、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任李荣融在会上作了汇报，有关部门的领导同志也发了言。据了解，打假联合行动正向纵深发展，文化市场秩序的整顿工作已全面展开。仅８月份就出动卫生监督执法人员２３．４万人次，查获假冒伪劣食品１３６７吨，取缔非法加工黑窝点２８２８个；端掉一批制售伪劣棉絮制品的黑窝点，拆除、销毁造假设备１５１０台套；北京、江苏、甘肃、山东收缴盗版计算机软件８０多万张，广东查缴走私盗版光盘６００余万张，在珠海举行了一次销毁走私盗版光盘１６４０万张的活动。
全国整顿和规范市场经济秩序领导小组各成员单位的负责同志出席了会议。（贺劲松）
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