|
当前，全国整顿和规范市场经济秩序工作进展良好，但随着一些导致市场经济秩序混乱的深层次矛盾逐步暴露，整顿和规范市场经济秩序工作面临着一些亟待解决的问题。为此，我们必须在继续保持高压态势的同时，把功夫下到 “着力治本”上来，力求全胜。
从近期整顿和规范市场经济秩序的工作情况来看，当前存在的主要问题是执法不严，对违法犯罪分子打击力度不够，一些大案要案查处进展不够迅速。部分地方政府领导存在着畏难厌战情绪，对整顿和规范秩序的重要性、艰巨性和复杂性认识不足，特别是少数领导干部担心打假会影响当地政府的对外形象和投资环境，妨碍地方经济发展和招商引资，因此只是简单地转发、传达文件，摆样子、走形式，没有真正下力气查处和打击违法犯罪活动。
另外，长期以来，破坏市场经济秩序的犯罪行为发生的多，被查处的少；查处案件时，行政处理的多，进入审判程序的少；起诉案件中涉及手下人的多，揪出幕后“老板”的少；判处罚金后，未执行的多，已执行的少。这些现象目前并没有得到明显改变。与此同时，有的行政执法部门在机构设置、职能定位、人员素质等方面却不能适应市场经济发展的要求，人员、经费也存在不足，影响了其执法职能。此外，我们的有些法律法规还有待继续完善，一些部门和工作人员对法律法规的学习和了解还不够。这些都影响了从根本上对市场经济秩序进行整顿和规范。
成绩固然可喜，问题亟需解决。整顿和规范市场经济秩序下一阶段必须狠抓源头，标本兼治，重在治本。首先要进一步加强法制建设，推出更多的法律法规，同时要加强联合执法，加强基层执法机构和执法队伍。要进一步转变政府职能。在专项斗争中要有牵头单位，同时明确责任、确定职能，解决部门之间“越位”、“错位”和“不到位” 等问题，逐步由目前的“拉网式”监管、“地毯式”排查，转为对重点对象的监管。要建立全方位、多层次的监督管理体系。包括建立企业经济档案制度和个人信用体系，及在银行、海关、税务、外汇管理部门建立记录不良行为的名单制度。要深入进行体制改革与创新。包括坚决实行政企分开、政事分开；改革完善财税体制，规范地方政府收入；推进国有企业改革，发展多元化投资体制；加快国有资产管理体制改革，建立独立于行政系统的国有资产运营机构；建立科学规范的地方干部政绩考核制度等。要切实推进现代流通组织形式和营销方式建设，整顿出租摊位式的“商品交易市场”，减少假冒伪劣商品进入市场，净化市场环境。（完）
|
