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经过３年的不懈努力，全国退耕还林还草试点工作目前初战告捷，为这项浩大生态工程的全面启动奠定了基础。
国家林业局组织的核查验收结果表明，从１９９９年至今，我国中西部地区共有２０个省（区、市）开展了退耕还林还草试点，累计完成退耕还林还草试点任务２５６３．７９万亩，其中，完成退耕地还林还草１４２７．１２万亩，宜林荒山荒地造林种草１１３６．６７万亩。１９９９年先行启动的川陕甘三省的钱粮已全部兑现到户，共兑现粮食１３．２５亿斤，现金１．１４亿元，种苗补助３．３６亿元。２０００年的政策兑现正在抓紧进行。
国家林业局副局长李育材说，实行退耕还林还草，改善生态环境，是国家实施西部大开发战略的根本和切入点，党中央、国务院对此项工作高度重视。３年的实践不但较为圆满地完成了试点任务，而且为退耕还林还草工作积累了丰富的经验。
据介绍，各试点省（区、市）各级党委、政府积极支持，密切配合，纷纷成立了由党政主要领导同志任组长，有关部门负责人组成的各级退耕还林还草领导小组及办公室，将此项工作列入各级政府重要工作目标。３年来，广大群众退耕还林还草的积极性空前提高，广大农民已真正成为退耕还林还草的实施主体。同时，退耕还林还草工作的科技含量进一步加大，广大群众造林育林的技术水平得到大幅度提高，各地积极组织种苗生产、供应，加快了种苗基地建设。各地还探索出粮食供应、财务管理、作业设计、检查验收等一整套相关管理办法，并通过股份、租赁、承包、拍卖、建联办林场等形式，将林权落实到户，巩固了建设成果。
通过３年的试点工作，退耕还林还草的各项政策措施得到进一步完善。国家明确了向退耕户无偿提供粮食、实行现金补助和提供种苗补助的扶持政策，明确了“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的激励政策。各地还因地制宜大胆尝试，走生态环境建设与农民脱贫致富相结合的道路，探索出了户退户还、自退他还、土地置换、大户承包、产业化经营等较为成功的建设机制，总结出多个树草种混交模式、特殊立地类型的林草型、林药型等卓有成效的典型模式，实现生态建设与经济建设的协调发展。
国家林业局退耕还林还草办公室主任张鸿文说，在前期试点工作基础上，我国计划今年全面启动退耕还林还草工程，预计未来１０年的这项浩大的生态工程总投资额将超过１０００亿元，工程在中西部１１００多个县实施后，将涉及约８０００万农户３亿多人。工程的投资额将超过 “天然林保护工程”的１０８２亿元，有可能成为截至目前我国生态建设中投入最大的项目。（王立彬）
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