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一个只有40多万人的贫困县，13个月提拔调整科级干部800多人，超编307人。陕西省汉中市副市长、中共洋县原县委书记邱军，因违反组织人事纪律，大肆超编提拔干部，今天被陕西省纪委、监察厅宣布开除党籍、撤销汉中市副市长职务。
1995年11月至1996年年底，在邱军升任汉中市副市长之前的13个月中，洋县县委在他主持下，置党中央关于提拔任用干部的规定于不顾，先后5次大规模提拔和调整任用县直部门和乡镇科级干部，导致县直各部门和乡镇机关官满为患。
对于邱军违反党中央关于选拔任用干部规定，大肆提拔干部的问题，有人说，这是邱军给自己捞政治资本，也有人说他有卖官嫌疑，但纪委却查无实证。不过有一点是明显的，在县级机构改革、乡镇换届、撤区并乡过程中，邱军用增设机构、超职数提拔干部来回避矛盾，甚至拿官位送人情。他在会上公开讲，“可突破职数限制，多配几名副职领导，可放到最大限度，逐区安排，力求皆大欢喜”。“原则上区上的副职要安排好，乡上的正职要安排，乡上的副职除太差的外，一定要安排完”。正是邱军有了背离党性原则的指导思想，才导致了严重的后果。
根据编制，洋县乡镇可配备领导职数191人，到1996年年底，全县乡镇领导达430人，超编239人。加上县直机关超编68人，总计超编307人。
大肆超编提干，造成人浮于事、县财政负担沉重，也给跑官要官、买官卖官者打开了方便之门。据了解，在洋县5次大规模调整提拔干部中，3次没有按规定进行民主推荐和民意测验。有的被提拔者未按规定进行过考察，有的被提拔者的考察材料除个人简历外，不过二三百字，其中18名被提拔者没有考察材料。这5次提干，县委组织部没有召开过一次部务会研究，县委常委会也没有充分讨论。一批县领导的子女、亲属趁机被提拔，甚至个别在“文革”中犯有严重错误、涉嫌犯罪、受过司法处理和被党组织取消预备党员资格的人也被提拔。
陕西省纪委、省委组织部联合调查组经过一年多的调查，并经省委常委会和省政府常务会议批准，省纪委、监察厅作出决定，在对邱军作出严肃处理的同时，给予洋县原县委副书记李耕文撤销汉中市文化局党组书记和局长职务处分；给予洋县原县委副书记胡建民党内严重警告处分；给予洋县原县委副书记、县长袁宝成党内警告处分。（记者 王世焕 储国强）
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