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党的十五届六中全会是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,在我们党大力推进党的建设新的伟大工程的关键时期,召开的一次具有重要现实意义和深远历史意义的会议。
全会以邓小平理论和党的十五大精神为指导,按照“三个代表”的要求,围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题,围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,专题研究加强和改进党的作风建设问题,审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。这是党中央根据党的作风状况和要求作出的重大决策和部署,它标志着我们党对在新的历史条件下加强自身建设规律的认识达到了一个新的水平。
重视作风建设是我们党的一个很大的特点和优势。六中全会《决定》和江泽民总书记在全会上的重要讲话,从战略和全局的高度,全面分析了进入新世纪党面临的新形势新任务以及党的作风状况,深刻阐述了在新的历史条件下加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要在推进思想建设、组织建设的同时,把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置,切实抓紧抓好。之所以这样强调,是因为在党的作风建设中存在着“不适应”和“不符合”的问题。“不适应”的问题,主要表现在进入新世纪,我们党面临着国际环境发生重大变化带来的考验、国内环境发生重大变化带来的考验、党的队伍状况发生重大变化带来的考验。这“三个重大变化”带来的考验,说到底是我们党在新的历史条件下,如何经受住改革开放和发展社会主义市场经济的考验,如何保证党能顺应世界进步潮流、始终站在时代前列。而目前,在这方面既有思想观念的不适应,也有领导方式、工作方法和制度建设等方面的不适应。“不符合”的问题,主要表现在新的历史条件下,我们党的状况发生了两个至关重要的变化:即从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;从一个在受到外部封锁状态下领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。而党的作风建设,在一些方面同我们党的状况发生的变化不相符合,同党所承担的任务和群众的期望不相符合。如果不坚决和抓紧加以改变,听任不良作风侵蚀党的肌体,损害党群关系和干群关系,就会产生不容忽视的离心力和破坏力。
正是基于这样的认识,六中全会强调,党的作风建设已到了非下大力气抓不可、非抓出成效不可的地步;《决定》要求全党同志要对党的作风现状有一个清醒的、全面的认识,既看到党的作风总的是好的,也看到作风方面存在一些亟待解决的问题,从而进一步增强忧患意识和责任意识,深刻认识加强和改进党的作风建设,是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要,是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求,是党永远立于不败之地的重要保证。
作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。作风建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。作风建设与思想建设、组织建设是相互联系和相互促进的。抓住了作风建设,就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节,抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。有的同志形象地说,如果讲党的思想建设是灵魂、根本,党的组织建设是基础、保证,那么党的作风建设就是形象、力量。大量事实说明,一个地方的工作特别是基层工作,成在干部作风,败也在干部作风;群众对干部的评价,敬佩的是作风好的干部,不满的是作风差的干部。所以,《决定》把执政党的作风问题,提到关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡的高度来认识,确实抓住了重点,切中了要害,是非常正确的。
《决定》在全面总结党的作风建设的历史经验,广泛吸收各地区各部门在作风建设方面新鲜经验的基础上,明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想、总体要求、主要任务和具体措施。《决定》体现了江泽民总书记“三个代表”的重要思想和“七一”重要讲话精神,体现了党要管党的原则和从严治党的方针,体现了我们党与时俱进、开拓创新的理论品质,既有很强的思想理论性和现实针对性,又具很强的操作性。当前和今后一个时期,党的作风建设要解决的重点问题和突出问题,就是《决定》中指出的“八个坚持、八个反对”,即:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。这“八个坚持、八个反对”既覆盖了党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等五方面的建设,又通俗易懂,很鲜明、很响亮、很好记。
党的十五届六中全会着重研究党的作风建设问题,既是贯彻落实十五大精神的进一步展开,也是为迎接十六大召开所作的重要准备。六中全会在我们党的作风建设特别是执政以来作风建设的历史上具有里程碑意义。全会通过的《决定》,是指引我们在新的发展阶段加强和改进党的作风建设的纲领性文件。只要我们按照《决定》的部署和江泽民总书记的要求,上下齐心,领导带头,真抓实干,督促检查,狠抓六中全会精神的贯彻落实,党的作风就一定会有新的明显进步,党群关系和干群关系一定会有新的明显改善,党的作风建设也一定会以六中全会为标志,进入一个整体推进、与时俱进的新阶段!
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