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天津１０月１３日讯 今年国庆节前夕，天津市又从市财政拨出专款，将市民最低生活保障金的标准提高了４０元。这是天津市今年改造“三路、两河”、重建鼓楼后的又一得民心、顺民意之举。近年来，天津市委、市政府注重密切党和政府与群众的血肉联系，真心实意地为困难群体排忧解难，为他们撑起一片生命的“绿荫”。
７年前，天津还有几十万户百姓蛰居于低矮狭小的危陋平房。住房，曾是这座千万人口大城市的“第一难”。经过大规模的危陋平房改造，从１９９４年至今年年底，天津市将有１４０万市民告别危陋平房，搬进宽敞明亮的新居。天津市在住房制度改革中，也始终把解决中低收入老百姓住房问题作为重点，探索建立适应他们经济承受能力的住房供应体系。目前，天津市已初步形成了危改和经济适用房、合作建房、廉租房与商品房多管齐下的住宅改善系统工程。
一个以改善群众居住条件为中心，老百姓受益、投资者得利的房地产市场已经形成。天津市社科院舆情研究所对群众比较关心的１８项政府工作的问卷调查显示，“危陋平房改造”的满意率达９５％以上。
两年前，由于一些客观原因，天津市养老金社会化发放进程进展缓慢。截至１９９９年底，离退休人员养老金社会化发放只有６万人，社会化发放率仅有８％。当时，这件事是老百姓最关心、最需要马上解决的问题，事关千家万户。天津市委书记张立昌说：“天津市要实现跨越式发展，就必须对经济结构、产业结构大力调整，从眼前看，调整的过程必然打破现有的平衡格局，触及甚至暂时牺牲部分人的利益。必然有一部分职工面临着下岗、生活变得艰难等诸多问题，但是，对这部分人我们不能坐视不管，因为我们建设的是有中国特色的社会主义。”
为提高养老金社会化发放率，张立昌多次听取工作汇报、作出批示。市长李盛霖到社会保险基金管理中心现场办公，督促一些“钉子户”按规定缴纳基金。经过８个月的艰苦努力，天津市养老金社会化发放率达到１００％，由原来的各省市自治区的“尾巴”一跃成为“排头兵”。退休金发放问题从去年开始已从天津市信访热点的“排行榜”上“摘牌”。
为使城乡贫困居民生活得到基本保障，天津市积极推进城乡居民最低生活保障制度建设，初步建起由“最低生活保障、特困救助、优惠政策、社会救助”构成的社会救助体系。据市民政局介绍，从１９９８年开始，天津同时启动了城市、乡村居民最低生活保障制度，使生活困难的城乡居民生活基本有了保障。从去年开始，天津还把提高农村居民最低生活保障标准列入了“改善农村人民生活的１０项实事”之中，并制订了为农村特困户和灾民用３年时间实施安居工程的计划，去年投资１０６２万元，修建房屋２０８６间，受益群众５９０户。
对于城市中因病或其它原因丧失劳动能力的特困职工，天津市还建立了特困职工解困基金，对特困职工建档立卡，适时给予补助。“送温暖工程”成为保障特困职工基本生活的又一道防线。天津市总工会开办的特困职工信息管理系统，实行特困职工包保联系责任制度，以层层签订包保责任书的形式，把全市１．３万名特困职工和６０００多名孤老退休困难职工的包保联系责任落实到单位、落实到人头。市、区（县）两级直属机关党委普遍开展了“一个党支部联系一户特困职工”的活动，定期上门慰问，仅市委直属机关工委包保联系的困难职工家庭就达１０００户。(朱玉泉 张涛)
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