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刚果（金）国内正式政治对话会议定于１５日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕，举行一周后，将移至南非的德班继续举行。
１９９７年５月１７日，卡比拉在乌干达、卢旺达等国支持下武装推翻蒙博托政权，自任总统，恢复原国名“刚果民主共和国”（简称：刚果[金]）。卡比拉执政后与卢旺达和乌干达图西族军人的矛盾日益明显。１９９８年７月２７日，卡比拉宣布遣返军队中所有外籍军人，引起卢、乌两国强烈不满，同时也引发了政府军中与卢、乌图西族军人同族的班尼亚姆伦盖族士兵（原籍卢旺达的图西族，简称“班族”）的愤慨。同年８月刚果（金）军队中的班族士兵在首都金沙萨发动叛乱，大规模的武装冲突由此爆发。乌干达和卢旺达分别出兵支持刚果（金）反政府武装“刚果解放运动”和“刚果民主联盟”，而安哥拉、津巴布韦和纳米比亚则应邀出兵支持刚果（金）政府。这场长达３年的战争中有２５０万人丧生，１００多万人致残，２３０余万人流离失所，３０多万难民流入邻国。
在非统组织和多方斡旋下，刚果（金）冲突各方于１９９９年７月签署了卢萨卡停火协议。协议要求冲突各方立即停火，外国军队撤出，刚果（金）国内政府、武装和非武装反对派、各政党及民间团体举行政治对话，通过政治协商解决危机。联合国安理会也通过有关决议，要求外国军队从刚果（金）撤走，２０００年１２月，刚果（金）冲突各方在哈拉雷通过了一项有关部队脱离接触的决议。但上述协议和决议均未得到认真执行，冲突在刚果（金）仍持续不断。
今年１月卡比拉总统遇刺身亡后，其子约瑟夫·卡比拉就任刚果（金）新总统。他在联合国的支持下重新启动了卢萨卡停火协议，并与国内各政治派别展开对话，局势有所缓和。冲突各方从３月底开始撤离前线，６月初军事脱离接触行动基本完成。与此同时，联合国军事观察员开始部署。刚果（金）国内政治对话调解人马西雷也根据卢萨卡协议重新开始工作，并积极奔走于各方之间，推动各方恢复对话。５月１７日，卡比拉宣布解除党禁，实行政治自由化，为对话会议的举行创造了条件。
今年８月，出席在博茨瓦纳首都哈博罗内举行的刚果（金）国内政治对话预备会议的政府、武装和非武装反对派、各政党和民间团体的代表通过了“共同政治声明”和“行动承诺草案”。代表们重申了确保国家统一、主权和领土完整的共同决心，并坚决要求在刚果（金）的外国军队立即撤走。预备会议决定正式对话会议将在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴正式举行。
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