15日,以色列联合政府中的第四大党“以色列家园— 全国联盟”宣布退出政府,其所属的两个部长——国家基础设施部长利伯曼和旅游部长泽维随即相继递交了辞职信。这是今年3月以总理沙龙成立民族团结政府以来面临的第一次政府危机。
从短期来看,“以色列家园-全国联盟”的退出政府还不足以对沙龙执政联盟的稳定性造成大的威胁。这是因为,首先,该党退阁要在48小时后才生效,目前仍不排除该党在退阁生效前收回决定的可能性。其次,即使在议会中拥有7席的“以色列家园-全国联盟”退出政府,沙龙执政联盟仍然在总共120席的议会中拥有76席的多数,肯定能击败任何不信任案。第三,与前总理巴拉克执政时期不同,“以色列家园-全国联盟”的退阁并未引发连锁反应。沙龙所领导的利库德集团的右翼中坚、公共安全部长兰多已经否认他将追随利伯曼和泽维辞职,内阁中另外两个右翼政党沙斯党和以色列移民党不仅没有退阁,还不断劝说“以色列家园—全国联盟”改变主意。
然而,从远期效应来看,此次危机对于沙龙来说,却是一个危险的信号,并可能是沙龙政府垮台的先兆。从表面上看,此次“以色列家园—全国联盟”退出政府,主要是因为该党反对政府命令以军撤出约旦河西岸城市希伯伦的巴控区并放松对西岸和加沙的封锁,但从深层上分析,此次危机实际上是沙龙执政联盟中左右两翼之间矛盾的总爆发。
在沙龙的执政联盟中,既有以左翼政治力量的代表、由外长佩雷斯领导的工党,也有以右翼政治力量的代表—— 利库德集团、右翼宗教政党沙斯党和“以色列家园-全国联盟”。这两派力量在中东和平进程、尤其是如何解决已经持续一年之久的以巴冲突问题上历来存在着尖锐的分歧。左翼的工党认为,武力不能解决问题,要结束以巴冲突,关键是先促成双方停火,随后恢复和谈。
但右翼党派,尤其是“以色列家园—全国联盟”则认为,目前冲突持续不断的原因是以军“未能动用全部力量彻底打垮巴勒斯坦人”,以色列应该继续坚持“不停火不谈判”的强硬政策,并对巴勒斯坦坚决进行“以牙还牙” 的军事打击。他们认为,以方不能在冲突中取胜的主要原因是左翼的“投降主义”政策,并激烈批评外长佩雷斯与巴勒斯坦领导人阿拉法特9月26日达成的停火协议。
如果说在沙龙政府执政的上半年中,由于以巴冲突局势紧张,双方恢复谈判的前景渺茫,左右两翼之间的冲突还不明显的话,那么随着美国逐渐改变其在中东地区的不卷入政策,即将公布新的中东和平方案,巴方也表示出愿意确保停火成功的诚意,以执政联盟左右翼之间的冲突遂浮出水面,并愈演愈烈。近日来发生的一连串事件,如以总理沙龙和公共安全部长兰多以及教育部长利夫纳特之间的争吵、工党的国防部长本·埃利泽和持右翼政治观点的以军总参谋长莫法兹之间的公开冲突,以及“以色列家园— 全国联盟”的退阁,实际上都是内阁中左右力量冲突的集中体现。如何在这种左右矛盾尖锐对立的形势下避免联合政府的垮台,将是沙龙面对的严峻考验。(楼坚 蒋国鹏)
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