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为促进集成电路卡（简称IC卡）推广使用的有序进行，规范收费行为，经国务院批准，近日国家计委会同国家金卡工程协调领导小组、财政部和中国人民银行联合发布《集成电路卡应用和收费管理办法》，对IC卡的应用和收费管理做出规定。
近年来，IC卡得到广泛的应用，但也出现了一些问题，主要是：一些部门和行业凭借行政权力和垄断地位，强制推行和销售IC卡并收费；有的公用事业单位通过推行IC卡变相提高价格；有的行政机关一边发放有关证照，一边推行等效的IC卡，进行重复收费；各自为政、自行其是、盲目发卡现象比较普遍，增加了企业和群众的负担。
新颁布的《管理办法》规定：国家金卡工程协调领导小组负责全国IC卡生产、应用的领导和统筹规划，制订全国IC卡应用的总体规划，指导各部门、各地区的IC卡生产和应用。IC卡的推广应用实行分行业分级管理。在IC卡应用总体规划的指导下，全国行业性IC卡的应用由国务院有关部门制定发卡计划及应用规范，统一管理；地区性IC卡的应用由地方政府负责管理。各部门、各地区要服从金卡领导小组的统一协调，根据全国IC卡应用的总体规划制定本部门、本地区的IC卡应用规划，并报金卡领导小组备案。未列入应用规划的IC卡，不得发行。（朱剑红）
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