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说起偷渡，不由让人想起去年发生在英国多佛港的惨案。58个冤魂在集装箱内集体走向了梦中的“天堂”，英吉利海峡见证了偷渡史上的这一特大惨案。是没有听到他们的叹息吗？是没有嗅着那箱内的尸臭吗？至今，偷渡者的脚步在国境线上没有停息过，“蛇头”的罪恶勾当也从来没有收敛过。这个世界性的社会问题在我们这座城市里同样屡演不绝。
今年7月12日，在市公安局召开的加强反偷渡工作会议上，局领导吹响了为期两个月的反偷渡大会战的号角。于是，利剑出鞘，上海两级反偷渡网络全面拉开———
循迹布网
上海市公安局出入境管理处案件侦查科，是全国第一家、也是唯一一家专门从事反偷渡工作的机构。它不但独立办案，还协调全市的反偷渡工作。我先后两次采访了这个科。建科10年来，他们观风察雨，牢固构筑了反偷渡的防线，侦破了大量偷渡案件，成为全国反偷渡的一面红旗。这10年来，上海的偷渡情况发生较大变化。1992年前，偷渡案件发生较少。这以后，每年大约有6至8起偷渡案，呈上升趋势。据出入境管理处统计，1998年至2000年，在这3年间，本市公安机关共查获偷渡案件2503起，查获偷渡人员3765人。那时，偷渡人员主要以外地人为主，本市偷渡人员以下岗工人和低收入的为多，绝大部分是市区居民。市郊和乡镇几乎无人参与偷渡案件。可从去年开始，郊县偷渡的发案量明显上升，农民偷渡者成为主要对象。今年第一季度涉案的200多名偷渡人员中，郊县农民占40%。
如今的偷渡形式99%是伪造、制作和骗取出入境证件。“蛇头”的暴利始终维持在收取每一个偷渡者2万至7万元人民币之间。一边是想出国做发财梦，一边是有暴利可图，偷渡的发案率居高不下，也就毫不奇怪了。甚至，外省市的“蛇头”在上海组织偷渡被我公安机关侦破的也为数不少。最典型的就是发生在去年的伪造国际机场通行证组织他人偷渡大案。两个犯罪嫌疑人均是福建籍的，一个姓杨，一个姓卓。他们在火车上搭识后便臭气相投，开始策划、组织福建籍人员偷渡去美国。杨和手下的同伙负责用伪造机场禁区通行证的方法，把卓提供的偷渡人员运送出境到美国，每成功一人，卓就向杨交纳3至4万元美金。1999年8月和12月，杨和卓先后两次将5名福建人从北京国际机场偷渡出境，杨共得美金20万元。
去年初，杨和卓将偷渡现场转移到上海。他们先是在虹桥机场国际出发大厅的卫生间内抢得一清洁工的一张禁区通行证，后又在浦东机场骗得一张禁区通行证和工号牌。随后，杨、卓两人请人复制了浦东机场通行证30张、虹桥机场通行证26张和工号牌10个，再用塑封机、打洞机等工具将偷渡人员的照片贴到复制的通行证上塑封。当时，杨、卓还签了一份合同，言明：杨将卓提供的偷渡人员运送到美国，卓支付给杨3.4万美元。去年2月27日，当杨准备实施犯罪时，被我公安机关一举破获，8名涉案人员无一漏网。
自去年10月以来，本市公安机关先后组织了3次反偷渡破案会战，共破获组织偷渡案件44起，取缔非法中介机构88家，收缴各类伪造和非法骗取的证件276本，抓获犯罪嫌疑对象103名，对732人依法予以行政处罚。
正是偷渡案件的居高不下，由此揭开了今夏第4次反偷渡会战的序幕———
捷报频传
这次反偷渡会战的专项行动，重点将打掉一批组织实施偷渡的“蛇头”，取缔一批非法出入境中介机构，从而有效遏制本市偷渡违法犯罪活动的高发势头。
从7·12会议到我采访时，在20天内，上海警方已破获了13起偷渡案，共抓获犯罪嫌疑人20名，其中刑事拘留17人。浦东出入境边防检查站率先传来捷报。7月15日，一个姓袁的玻利维亚籍人，以虚拟家庭成员关系的犯罪手法组织偷渡被截获。这个袁某于今年1月初来中国，在珠海经人介绍结识了浙江籍“蛇头”林某。在金钱驱使之下，袁某和林某策划用伪造的玻利维亚护照组织他人偷渡法国。此后，林某在浙江温州物色到偷渡人员杨某、任某和郑某。这杨某36岁，乃女性，而任某和郑某只是13岁和6岁的小孩。袁某和林某为杨某伪造了玻利维亚护照和身份证，任某和郑某则作为杨某的偕行儿童，照片附于杨某的护照上。为将这3名偷渡人员运送去法国，袁某还对他们进行了“偷渡前的培训”，告诫一些注意事项和教一些简单的玻利维亚口语，并虚拟夫妻携子出境赴法国的假象，让两个孩子称袁为“爸爸”，称杨为“妈妈”。7月14日，当袁某运送杨某等3人从浦东机场实施偷渡时被查获。据袁某交代，从今年3月开始，他伙同林某先后组织、运送了5批温州人出境，每次均为1个妇女和2、3个儿童。袁某每组织、运送一次可获得5000美元。
在暴利驱动之下，偷渡中的诈骗行为也时有发生。就在浦东出入境边防检查站截获袁某的第2天，市出入境管理处会同闸北出入境管理办公室，破获了一起组织偷渡并诈取钱财的案件。犯罪嫌疑人徐某自1991年赴巴布亚新几内亚工作，1999年回国后，以帮助他人办理去巴布亚新几内亚工作为名，物色了本市居民叶某、张某、李某等5人。徐某为他们提供了伪造的境外邀请函，从出入境管理处骗取了因私护照。随后，徐某以办理签证、购买飞机票为名，骗取了他们每人3万元。然而，徐某只为其中的3人办理了签证，其他两人则不予理睬，独自将钱吞进。
7月19日，杨浦又传捷报，组织偷渡的犯罪嫌疑人袁某被刑事拘留。袁某伙同杜某，以虚构他人公司员工身份，提供虚假的美国公司商务邀请函以及其他办理签证所需要的材料，为本市居民殷某、周某等3人骗取护照和美国商务签证，组织并运送他们偷渡美国。袁某和杜某从中获取人民币13万元。
以营利为目的的组织偷渡，是造成胆大妄为、以身试法的一个主要原因。比如，黄浦区一个名叫唐某的女人，虽只有初中文化，但组织偷渡很有手段。她以帮助办理去摩尔多瓦打工、做生意为名，瞄准了本市居民刘、杨、洪、黄等4人，将摩尔多瓦吹得花好桃好，直至对方动心。随后，唐某为他们提供了伪造的境外邀请函，骗取了护照。再后，她又陪4人上北京，在摩尔多瓦驻京大使馆骗取旅游签证。偷渡成功后，唐某共获得人民币10.5万元。不想，刘、杨、洪、黄等4人到了摩尔多瓦后，感觉极差，全然没有唐某吹嘘得那么好。他们无工可做，生活也不习惯，在招待所里住了一个月后就灰溜溜地回上海了。失望的摩尔多瓦之旅，使他们深切感受到：外国并非都是天堂。
打蛇七寸
有道是：打蛇打七寸。打偷渡主要是打“蛇头”。今年上半年，本市公安机关共打掉“蛇头”68人，这些人境内外勾结，共组织偷渡人员664人。这次反偷渡会战的一个重点工作，就是打“蛇头”。很多“蛇头”往往有着堂而皇之的公司，处事隐蔽，埋藏较深，不易暴露。市公安局出入境管理处侦查科在前3次反偷渡会战的基础上，继续深挖“蛇头”，从视线内的蛛丝马迹着手，挖出了两名多年来组织偷渡的外国“蛇头”。
这两个外国“蛇头”，一个叫长某，一个叫佐某。他们1998年到上海，开设了某公司上海代表处。后来又开设了一个酒吧。公司也好，酒吧也好，都是引偷渡者上钩，以每位2至3万元人民币的代价，帮助提供伪造的材料，骗取中国护照和商务签证，组织偷渡。这些年，他们勾结境内“蛇头”，先后组织了50多个本市居民偷渡成功，如果以2万元一个计算的话，他们非法获利就是100万元人民币。
市出入境管理处侦查科经过周密的外围调查，确认佐某已于去年12月20日因脑血管病变在沪死亡，而长某则住在本市淮海西路某大楼内。警方掌握了确凿证据之后，决定打掉“蛇头”长某。7月18日中午12时，侦查科获悉长某在淮海西路的某大楼内时，即出动10名干警，并配备一名翻译，向长某发起攻击。冲上8楼时，没想“铁将军把门”，门上积灰很厚，不像住人的样子。警方马上醒悟，狡猾的长某肯定“狡兔三窟”。经询问大楼保安后，才知长某果然在这幢楼里租了好几间房子。警方通过女翻译打电话给长某，一则摸清方向，二则稳住长某。这长某不但有来电显示，还有呼叫转移。长某从电话里听到一个女性的声音，又是一口流利的外语，不由鲜格格起来，握着话筒不肯放。女翻译遵警方授意，挂断电话。不一会，那手机响了，是长某根据来电显示打过来的。当确认长某在20楼某号房时，干警们即冲了上去，将长某抓获，同时抓获的还有上海“蛇头”蔡某。
市出入境管理处处长马振东对记者说，偷渡案件的上升，使反偷渡工作的任务日益繁重，我们要进一步加大对“蛇头”的打击力度，加强对人民群众的宣传教育，努力构筑反偷渡工作的铜墙铁壁。
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