近日,本报连续接到对本市黑网吧的投诉,为此记者于日前晚上9点到凌晨1点暗访了本市和武清区的十几家网吧。其中,有的网吧无任何证照,有的证照不齐全,也有的四证齐全,但所到之处却不同程度地存在一些问题。
有证没证各网吧多少有问题
这是一家证照齐全的网吧,位于河东区程林庄路上,还悬挂着“未成年人非节假日禁止入内”的铜牌。记者坐在一台电脑前发现,很容易就能登录黄色网站,查看一下历史记录,竟然为0,这与其“保存60天记录”的规定实在大相径庭。
在金纬路东侧一片居民区内,记者先后走进两家网吧,室内各项设施都不错,规模很大,生意也很好,但却没有悬挂任何证照,几乎很难让人相信这是黑网吧。而这种无任何证照的黑网吧在本市各区都存在。在中山门新村互助西里的居民楼里,有一家连标牌都没有的黑网吧,铝合金大拉门紧紧关着,也没有任何消防措施,有一些穿着校服的孩子在里面上网玩游戏。
走访了十几家网吧,正在上网的几乎都是年轻人,在网上聊天的仅占百分之二三十左右,大多数人都在玩着各种各样的联网游戏。
随后,记者又连夜走访了武清区的几家网吧。在杨村泉州路和平里有两个门脸房,门口没有任何标牌,而里面有很多的人在上网。据当地居民介绍,自从清查黑网吧以来,这两个网吧就摘下了原来的标牌继续营业,影响了周围正规网吧的经营。在建设南路三中对面,有一家营业面积不足30平方米的平房,当记者走进去的时候正是夜里11点多钟,而此时,仍然有不少学生在酣战游戏。
通信局:只能配合清查
网吧经营,越来越引起市民的关注,而网吧的规范管理,到底由谁负责呢?据记者了解,目前网吧的管理是由4个部门来共同管理的,各自担负着自己的职能。
市通信管理局办公室有关人员告诉记者,通信管理局要看到网吧的“安全审核意见书”(公安局颁发)和“网络文化准营证”(文化局颁发),才会核发“场所经营许可证”,三证齐全了,网吧业主才能到工商局去办理营业执照。从今年4月份开始对网吧的清理整顿以来,四证齐全的网吧已有500多家,每次清查活动,都是由市场整顿办牵头,通信管理局与其他三个部门联合行动。全局不过20人,人力有限,一般不会单独去清查。当记者提出按规定,“无批准文件和经营许可证,未办理企业登记注册的,互联网接入服务提供者不得向其提供接入服务”,作为通信管理部门,对此如何监管以及一经发现如何处罚时,有关人员告诉记者,由于不负责此事所以也不知道,有关文件手中没有。
文化局:侧重游戏
市文化局市场处有关人士向记者介绍,按国家规定,文化局今年才介入网吧的管理工作,按各自职责,主要是规范电脑网吧的经营,侧重于网吧的游戏。文化局在单独清查时,主要是检查在文化局登记过,又由文化局核发了“网络文化准营证”的网吧是否有违法现象,至于无证照的网吧,应由工商部门来取缔。目前对网吧的管理还处于整顿阶段,各部门在监管中如发现网吧有违法经营,只能收回自己负责核发的证,其他部门也应相应收回,这会加强监管力度。
工商局:消灭网吧需要时间
市工商局有关人士介绍说,前一段时间,网吧的市场秩序比较混乱,目前正在清理整顿与重新审核中。过去有些网吧领过证,现在还想继续经营,但各部门要对此重新进行审核。当初发证时肯定有一定的道理,所以,目前证照不齐的网吧有许多,但又不好下手,只能暂缓到重新审核结束。为了正规网吧经营者的利益,工商部门也经常去清理无照黑网吧,但因黑网吧涉及面广,又隐藏在楼群里巷内,不易被发现,所以其彻底消失需要一个过程。
公安局:我们没有处罚权
据公安部门有关人士介绍,公安部门对网吧的管理职能主要是照前审批以及网络的安全,目前对网吧的清理整顿工作还没有结束,对于那些无证照的网吧,公安部门没有处罚权。另据了解,目前黑网吧的主要问题是许多学生沉迷在电脑游戏中。(郭晓莹)
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