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同志们：
市委七届八次全会，是一次非常重要的会议。会议期间，全体委员和与会同志认真学习了党的十五届六中全会精神和江泽民总书记的重要讲话，会议审议通过了《中共天津市委关于贯彻＜中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定＞的实施意见》、《中国共产党天津市第七届委员会第八次全体会议关于召开中国共产党天津市第八次代表大会的决议》和《中国共产党天津市第七届委员会第八次全体会议决议》。这次全会议题重大，事关全局，对于我们深入学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话，认真落实十五届六中全会精神，加强和改进我市的党风建设，必将起到重要的推动作用。
三天来，同志们围绕全会的议题，开展了深入而热烈的讨论。大家一致认为，市委的《实施意见》，通篇贯穿了“三个代表”的重要思想，全面贯彻了中央《决定》的精神，充分体现了市委与党中央保持高度一致的自觉性，集中表达了全市党员干部和人民群众的强烈愿望。大家深切地感到，大力加强和改进党的作风建设，是一项十分紧迫的任务，是严肃的政治责任。一致表示，要从我做起，从现在做起，切实解决自身存在的突出问题，自觉做到“八个坚持、八个反对”，更好地肩负起党和人民的重托。这次会议开得很好，很成功，对于进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力，实现天津跨越式发展，必将产生重大而深远的影响。
下面，我代表市委常委会，综合大家的讨论情况，讲四个问题。
一、必须深刻认识加强党的作风建设的极端重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央精神上来
党的十五届六中全会是一次具有历史意义的重要会议。江泽民总书记在全会上的重要讲话，着眼于党和国家的长治久安，从国际和国内、党外和党内、历史和现实等多方面，深刻阐述了加强和改进党的作风建设问题，对于进一步统一全党的思想和行动，更好地实践“三个代表”的重要思想，把我们党建设得更加坚强有力，具有重大的指导意义。六中全会作出的《决定》，充分肯定了十一届三中全会以来党的作风建设取得的成绩，尖锐地指出了存在的问题，进一步明确了加强和改进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务，这是对党的作风建设的新概括、新总结、新发展，标志着党的作风建设进入了一个整体推进、与时俱进的新阶段。我们一定要认真学习、深入领会总书记的重要讲话，按照中央《决定》的要求坚决贯彻落实。
我们党历来重视作风建设。毛泽东同志曾说过，只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学，就会影响全民族。邓小平同志曾指出，党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。为了促进社会风气的进一步好转，首先必须搞好党风。江泽民同志反复强调，党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际，切不可小看了作风问题。在延安时期，我们党开展了以整顿学风、党风和文风为主要内容的整风运动，使全党的马克思主义水平得到了空前的提高，为夺取新民主主义革命的胜利奠定了基础。党的十一届三中全会，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，实现了全党思想上的拨乱反正和工作重心的战略转移。党的十三届六中全会作出了《关于加强党同人民群众联系的决定》，党的十四届四中全会作出了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，有力地推动了党的建设。面向新世纪，我们党开展了讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育，解决党性党风方面存在的突出问题，为完成新的历史任务作了重要的思想和组织准备。正是因为我们党不断加强作风建设，才始终成为中国革命、建设、改革的坚强领导核心。
回顾党的发展历程，综观社会主义建设的伟大实践，我们完全可以得出这样的结论：中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领和大政方针是完全正确的，是深得党心、民心的；我国改革开放和现代化建设的巨大成就是举世瞩目的，是具有里程碑意义的；党的作风总的是好的，为不断战胜各种艰难险阻，夺取一个又一个胜利，发挥了重要的保证作用。
进入新世纪，党中央把作风建设摆在更加突出的位置，全面推进党的建设新的伟大工程，有着很强的现实针对性、深刻的时代背景和长远的战略考虑。
改革开放以来，国内外形势发生了重大变化，党肩负的历史任务发生了重大变化，人民群众对我们党的要求也发生了重大变化。这些深刻的变化，意味着我们党面对的形势更加复杂多变，肩负的任务更加繁重艰巨，群众对我们党的希望更大、要求更高。我们党正面临着提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。总结国际社会主义运动的曲折历程，总结世界上一些社会主义国家执政党兴衰的历史教训，总结我们党长期执政的宝贵经验，我们党清醒地提出并回答了两个基本问题：一个是邓小平同志提出的建设有中国特色社会主义理论，回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义；一个是江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，回答了建设一个什么样的党，怎样建设党。这是我们全面推进社会主义伟大事业、全面加强党的建设的思想和行动纲领。 大量的事实表明，一个执政党纲领的实现，必须有好的作风作保证。江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们要更好地代表先进生产力的发展要求，更好地代表先进文化的前进方向，更好地代表最广大人民的根本利益，就必须全面加强党的作风建设。
执政党的作风，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。群众看我们的党，最直观的是看我们的作风。衡量执政党的作风，最根本的是看它是否与人民群众保持了密切的联系。历史和现实告诉我们，马克思主义执政党的最大危险是脱离群众。脱离群众，就会失去民心，就会失去执政的基础。执政的时间越长，越要加强作风建设，越要拒腐防变。自觉地把党的作风建设贯穿于改革和发展的全过程，这是我们的政治任务和政治责任。
这些年，市委认真贯彻落实中央的精神，大力加强党的作风建设，取得了明显的成效。各级领导干部增强了党的意识，自觉与以江泽民同志为核心的党中央保持政治上的高度一致；增强了群众意识，不断密切与人民群众的血肉联系；增强了创新意识，坚持解放思想、实事求是的思想路线，创造性地开展工作。天津的经济发展快，社会风气好，群众心气高，一个非常重要的原因，就是我们始终重视和加强了党的作风建设。但是，必须清醒地看到，与形势的要求相比，与肩负的任务相比，与群众的愿望相比，我们还有许多不适应的地方，还存在着一些亟待解决的问题。中央《决定》指出：在一些地区、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。中央《决定》严肃地提出这些问题，值得我们深思和警醒，我们必须认真对照检查，切实加以改进。总书记反复告诫全党，一定要居安思危，一定要有忧患意识。如果我们解决不好作风问题，任其发展下去，误党、误国、误民，后果是相当危险的。我们一定要从时代发展的高度，从实践“三个代表”的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，按照中央《决定》和市委《实施意见》的要求，努力把我市党的作风建设提高到一个新水平。
二、必须把思想作风建设摆在第一位，自觉坚持解放思想、实事求是的思想路线
加强和改进党的作风建设，第一位的是思想作风建设。思想作风是管总的，是带有根本性的。学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，都与思想作风有关。有什么样的思想作风，就会形成什么样的党风。搞好党风，首先要搞好党的思想作风。
加强理论建设，始终是思想作风建设的首要任务。我们党十分重视理论指导和理论创新，特别是在重大历史关头，总是根据新形势、新任务的要求，与时俱进，实现理论创新，推动事业不断向前发展，这已经成为重要的政治经验。８０年来，我们党把马克思主义同中国的具体实际相结合，不断推进马克思主义的中国化，产生了两次历史性的飞跃，形成了毛泽东思想、邓小平理论两大理论成果。江泽民总书记“七一”重要讲话，运用马克思主义的基本原理，紧密结合新的实践，科学地回答了党的建设的一系列重大问题，丰富和发展了马克思主义。我们要保持党的先进性，始终走在时代的前列，就必须用“七一”讲话精神武装头脑，指导实践，使之成为观察世界、发展自己的强大思想武器，成为应对严峻挑战、战胜各种风险的理论基础和行动指南。
加强思想作风建设，最根本的是要坚持解放思想、实事求是的思想路线。这是永葆党的生机与活力的法宝，是引导社会前进的强大力量，是提高党的领导水平和执政水平的根本要求。我们党在理论和实践上的每一步前进，改革和建设的每一步发展，都是坚持解放思想、实事求是的结果。历史经验充分表明，什么时候坚持了党的思想路线，我们就成功，就前进；否则，就会遭受挫折，甚至倒退。实践无止境，创新无止境，解放思想、实事求是无止境。我们要全面理解、准确把握“七一”讲话精神，更好地实践“三个代表”的重要思想，必须解放思想、实事求是；我们要开拓创新、与时俱进，走在时代的前列，必须解放思想、实事求是。面对现代化建设中出现的大量新情况、新问题，我们一定要拿出足够的理论勇气和求实精神，坚持一切从实际出发，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持马克思主义的发展观，唯物、唯实、唯是。只有这样，我们才能不断开辟认识真理的道路，才能更好地把握事物的本质和发展规律，才能自觉地在政治上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持党的思想路线，必须正确对待马克思主义，做到一要坚持，二要发展。讲坚持，就是在任何时候、任何情况下，都要坚持马克思主义，这是我们立党立国的根本指导思想，是全国各族人民团结奋斗的共同理论基础。讲发展，就是把马克思主义与中国具体实际相结合，注重马克思主义的实践性、发展性和创造性，勇于探索，与时俱进，这是不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。在对待马克思主义的问题上，任何教条的、静止的、僵化的观点都是错误的，都是极其有害的。在这方面，我们党的教训是非常深刻的，代价是相当沉重的。进入新世纪，我国的现代化建设正处在关键时期，党的建设也正处在关键时期。如果不顾历史条件，把马克思主义同不断发展的社会实践割裂开来、对立起来，一切从本本出发，拿本本去框实践，我们党的生机就要停止，就有丧失领导资格的危险。坚持与发展马克思主义是辩证统一的，不坚持就谈不上发展，不发展就谈不上坚持。在发展中坚持，在坚持中发展，是对待马克思主义唯一正确的态度。这将直接关系到社会主义现代化建设的进程，关系到中华民族的伟大复兴。
真正做到解放思想、实事求是，做一个彻底的唯物主义者，是很不容易的。需要有较高的理论素养，有求真务实的科学态度，有无私无畏的政治勇气。解放思想、实事求是的过程，是一个不断认识真理、使主观更加符合客观实际的过程，是一个不断克服各种阻力、抵制各种错误思想倾向干扰的过程。中央要求全党同志，有“左”反“左”，有右反右，要警惕右，但主要是防止“左”。这有着很强的现实针对性，充分体现了我们党坚持真理的决心和毅力。“左”好像很革命，很容易迷惑人。我们一定要吸取历史教训，不断提高全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。
我们必须充分认识到，天津受计划经济的影响很深，解放思想的任务非常繁重、非常艰巨。这些年，通过深入开展创新讨论和实践活动，尽管各级领导干部的思想观念发生了很大的变化，创新能力明显增强，但在一些同志中仍习惯于简单地重复过去，习惯于墨守成规，干工作缺乏高标准、缺乏创造性。一事当前，首先看到的是困难，想到的是不可能，求稳、求保险，统一认识的时间过长，消耗了很大精力。天津经济连续９年快速增长，加快发展的难度越来越大，对各级领导干部的要求越来越高。我们只有锐意进取，大胆探索，创新创新再创新，才能巩固和发展天津的大好形势，才能在新的起点上实现跨越式发展。全市上下一定要破除制约发展的一切障碍，进一步形成解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进的生动局面。
三、必须紧紧抓住作风建设的核心问题，自觉保持党同人民群众的血肉联系
加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。群众观点是我们党的基本观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的基础工作，群众利益是我们党的最大利益。历史是人民创造的，执政党是人民选择的。党离不开人民，人民离不开党，这是历史得出的结论。在新的历史条件下，要进一步密切党群干群关系，关键是党不能脱离群众。必须指出的是，在一些领导干部中确实存在着脱离群众的现象，宗旨意识淡漠了，与群众的感情疏远了，对群众的疾苦视而不见，对百姓的呼声听而不闻，所作所为让群众看不惯、不满意，损害了党在群众心目中的形象。世界上一些社会主义国家执政党的垮台，有许多原因，但最根本的就是失去了人民群众的支持。始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党立于不败之地最关紧要的问题。
加强作风建设，关键是要真正做到：心里有党，心里有群众。心里有党，就是要有强烈的党的意识，牢记党的性质、宗旨和崇高使命，时时处处以党的事业为重，一言一行都要符合党员标准。心里有群众，就是要有强烈的公仆意识，自觉摆正与群众的位置，善解民意，善待百姓，全心全意为人民谋利益。这两个问题解决好了，就能树立共产党人的良好形象，就能得到人民群众的衷心拥护。
树立正确的权力观，是密切与人民群众血肉联系的关键所在。权力是谁给的，怎样用好权力，这是每一位领导干部必须认真思考并切实解决好的一个重大问题。江泽民总书记一再告诫我们，要经常想一想，参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么，其目的就是要求我们为人民掌好权、用好权。人民把权力交给我们，是对我们的信任。我们只能用来服务群众，而决不能当作谋取私利的工具，把权力扭曲、变质。现在，社会上有些人为了达到某种目的，千方百计结交权力，想方设法拉拢腐蚀领导干部，我们稍有不慎，就会成为金钱、美色的俘虏，甚至成为党和人民的罪人，我们一定要高度警惕。正确行使权力是群众之福，滥用权力是群众之祸。立党为公，执政为民，是领导干部应有的境界，应有的觉悟，应有的责任。不论环境怎么变，地位怎么变，人民公仆的本色永远不能变。
现在，群众对形式主义、官僚主义非常反感。这两股歪风，严重妨碍了决策部署的贯彻落实，浪费了大量的人力、物力、财力，极大地挫伤了广大干部群众的积极性。究其产生的根源，主要是名利思想作怪、“官本位”意识作怪。一个领导干部的政绩如何、作风如何，群众看得最清楚，群众感受得最真实，群众评价得最公正。任何虚的、假的、空的东西，都是欺骗不了群众的。克服形式主义、官僚主义，必须紧紧地依靠群众，充分发挥群众的监督作用。各级领导干部一定要深入群众，深入实际，大兴调查研究之风，了解实际情况，解决实际问题，以良好的工作作风取信于民，增强党的社会感召力和影响力。
艰苦奋斗是我们党的优良传统和政治本色，是凝聚民心的精神力量。领导干部出问题，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。财富来自于人民，饱含着人民的血汗。任何奢侈挥霍都是对人民的犯罪。讲排场，比阔气，不仅仅是一个浪费的问题，更是一个严重腐败的问题。现在，社会物质财富还不是极大丰富，人民生活还不很富裕，还有一部分群众的生活很困难。我们必须保持艰苦奋斗的优良传统，这个传家宝万万丢不得，丢了就要变质。各级领导干部一定要带着深厚的感情，切实关心困难群众的生活，帮助他们尽快摆脱困境，实现安居乐业。这项工作很重要、很紧迫，必须高度重视，千方百计抓好落实。共产党员特别是党员领导干部，应该有更高的精神追求，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和一切坏习气的侵蚀，努力摆脱低级趣味，始终与群众同甘共苦，同呼吸、共命运，鞠躬尽瘁，死而后已，永葆共产党人的高风亮节。
四、必须坚持从严治党，自觉贯彻落实中央和市委的各项要求
作风建设，是党的建设的重要组成部分，与党的思想建设、组织建设是一个相互联系的整体。必须把从严治党的方针，全面贯彻到党的思想、政治、组织、作风建设中去，必须体现到对党员干部的教育、管理、监督各个环节中去。全市各级党组织一定要担负起从严治党的责任，切实加强领导，把党的作风建设摆到更加突出的位置，把中央的《决定》和市委的《实施意见》真正落到实处。
要坚持领导带头。加强和改进党的作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。抓作风建设，尤其要解决好上行下效的问题。总书记常讲，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来，就是这个道理。要从领导机关、领导干部抓起，一级抓一级，一级带一级，一级为一级作出榜样。各级领导干部要严格要求自己，身体力行，率先垂范，起到示范和带头作用。凡是要求下级做到的，上级首先要做到；要求党员做到的，领导干部首先要做到。各级党政主要领导干部要对本地区、本部门的作风建设负总责，敢抓敢管，务求实效。要切实解决突出问题。现在，加强作风建设的指导思想、总体要求、主要任务以及各项措施都已经明确，关键是狠抓落实。全市上下要对照“八个坚持、八个反对”，认真查找差距，特别是要抓住群众意见大、反映强烈的问题，下大力量进行整改。凡是明令禁止的，要立即停止。凡是现在可以解决的，要尽快解决。一时难以解决的深层次问题，也要常抓不懈，不断取得阶段性成果。干部受教育，群众得实惠，是检验作风建设成效的重要标准。各地区、各部门、各单位要紧密结合实际，按照《实施意见》的要求，制定具体落实措施，在解决实际问题上下功夫。要通过抓作风建设，使各级领导干部的精神面貌出现一个崭新的变化，各项工作取得新的突破。
要严格执行党的纪律。搞好党风，纪律先行。这是贯彻党的路线、维护党的团结、完成党的任务的重要保证。各级领导干部要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论、基本路线不动摇，自觉维护中央权威，保证中央政令畅通。决不允许搞非法组织活动，决不允许搞小团体主义和自由主义，决不允许把自己不同的意见通过各种方式在社会上公开发表和散布，不能当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说。特别是在事关根本方向、根本立场的重大政治问题上，一定要旗帜鲜明，立场坚定。要自觉遵守党的组织纪律，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度，充分发挥各级党组织的核心领导作用。领导干部特别是一把手要成为执行民主集中制的表率，经常开展批评与自我批评，努力形成生动活泼的政治局面。用什么人，不用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用。要把干部在作风方面的表现作为考核的重要依据，对那些有创新精神、实绩突出、清正廉洁、群众认可的干部，要委以重任。对那些因循守旧、作风不正、刁难基层、为难百姓的干部，要给予严厉批评，屡教不改的要坚决调整下去，并给予严肃处理。要自觉遵守廉洁从政的各项纪律，加强理想信念教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。各级党组织和每个共产党员都要增强纪律意识，严格按照党章、党内政治生活准则和党的各项规定行事，做遵纪守法和依法办事的模范。
要加强制度建设。制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。党风方面存在的种种问题，很大程度上与制度不健全有关。我们在抓好思想教育的同时，必须进一步完善党内各项规章制度，推进作风建设的制度化、规范化，努力形成行之有效的约束机制。要积极进行体制创新，改革行政审批制度，减少审批事项，提高办事效率，解决权力运行过程中的不正之风。要坚持从严要求，从严管理，从严监督，注重从源头上加以防范。要把党的作风建设同思想建设、组织建设结合起来，以优良的党风，带动和促进政风、行风和社会风气的建设，推动天津实现新的历史性变化。
当前，天津的形势很好。国民经济快速发展，前三季度国内生产总值增长１１．９％，财政收入增长１９．５％，城镇居民人均可支配收入增长８．６％，农民现金收入增长９．４％，呈现出跨越式发展的良好态势，为“十五”开好局、高起步打下了坚实的基础。现在，距离年底还有两个多月的时间，我们要以贯彻党的十五届六中全会和市委七届八次全会精神为动力，奋力拼搏，扎实工作，高标准地完成今年的各项目标任务。我国即将加入ＷＴＯ，我们将面临新的机遇和挑战。各级领导干部要根据变化了的形势，认真做好明年的各项准备工作。
同志们，我们肩负着光荣而神圣的使命，人民群众对我们寄予厚望。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻党的十五届六中全会精神，开拓创新，与时俱进，以崭新的精神面貌和现代化建设的优异成绩，迎接党的十六大和市第八次党代会的胜利召开!
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