日前,国内著名旅游地丽江传出消息,一向不取分文,任由游人进出闲逛的丽江古城将在近期内出台措施征收门票。
据透露,丽江古城门票实行通票制,包括了木府、狮子山万古楼等古城主要景点,总值约在80元左右。负责此项工作的官员表示,征收门票尚无明确的时间表,但将在各项具体准备工作做好后尽快实施。
这一颇具“冒险意味”的决定是在刚刚结束的联合国教科文组织亚太地区文化遗产管理年会上做出的。10月8日至19日,22个国家的400多名专家代表聚首丽江,会诊亚太地区文化遗产地面临的困境,寻求保护良策。去年,丽江古城作为中国唯一的示范点,加入了联合国教科文组织的文化遗产管理行动计划。
丽江古城保护委员会有关负责人称,收门票的决定“ 充分吸收、借鉴”了联合国教科文组织专家意见和越南惠安、尼泊尔巴克塔布尔等著名文化遗产地经验。门票收入将主要用于古城的道路、桥梁、水系等基础设施建设,维修重点民居,并给古城内少数低收入居民发放生活补助。
滇西北丽江古城占地近4平方公里,流水潺潺,杨柳依依,始建于宋末元初的纳西族民居建筑古朴厚重,自1997年底被列为世界文化遗产后,声名鹊起,成为国内外游客趋之若鹜的景点,去年接待游客将近260万。由于不收门票,丽江古城被视为国内最大的“免费公园”。
丽江古城为何改弦更张,把眼光盯在了游客门票上?管理部门将原因主要归结为缺乏保护资金。古城保护委员会一位负责人向记者大吐苦水说,仅仅是环境卫生、消防治安等日常开支,一年下来就得几十上百万,“缺钱的压力实在太大了!”据丽江地区常务副专员和自兴介绍,从申报世界文化遗产成功至今,当地为加强古城的管理和保护,用于毁损建筑恢复修缮的投资已“超过4亿元”。由于财政收入投入不足,许多项目靠世界银行贷款进行,目前还贷压力与日俱增。去年开始实施的古城“三线”入地工程因资金难以为继,目前只完成了较少地段,剩余工程被迫停工。
事实上,为缓解保护资金捉襟见肘的窘况,丽江当地政府也是颇费思量,想了不少办法。其中一招就是从2001年1月1日起向每位留宿丽江的游客征收20元的“古城维护费”。不料,此举招致了不少游客的批评和部分旅行社、宾馆酒店的抵制,或明或暗不予配合,出现了较大的征管漏洞。据统计,今年1-8月,丽江游人达220万之众,“维护费”征取额应在4000万元左右,但实际只收取了950多万元,二者相差甚远。
有关人士粗略测算了一下认为,在收取门票后,丽江古城每年的收入可达到2亿元左右,这样就形成了一个较为稳定的收入来源,有利于古城保护。与此同时,也有不少人提出了自己的担忧:收取门票会不会破坏丽江的旅游形象,进而影响旅游业的发展?抑或,门票收入在多大程度上能被确保用在古城的保护上?面对这些疑虑,当地有关负责人表示目前还很难说,一切要等付储实施才知道。他强调,与国内众多的人造主题公园相比,拟定的丽江古城的门票并不贵,相信“众多国内外游客会给予理解和配合”的。
|