女士们、先生们、朋友们:
今天,天津市长国际顾问论坛在这里隆重举行!一大批专家、学者、实业家和天津市的新老朋友聚集一堂,共商中国加入世界贸易组织与天津发展的大计,我们感到十分荣幸。首先,请允许我代表天津市人民政府和全市1000万人民,向各位嘉宾表示热烈欢迎并致以衷心的感谢!
中国加入世界贸易组织,是一件举世瞩目的大事。在刚刚闭幕的亚太经合组织第九次领导人非正式会议上,江泽民主席向全世界庄重承诺:中国加入世界贸易组织以后,将严格遵循国际通行的市场规则,实行公开、透明、平等的贸易和投资政策,进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放。这充分表明了我国顺应世界经济发展潮流的远见卓识和坚定信心,集中代表了全国人民的意志和愿望,提出了中国经济发展的一个时代性课题。天津作为沿海开放大城市,必须严守承诺,走在全国的前列。我们举行这次论坛,就是为了请大家出谋划策,广泛深入地探讨天津如何应对全球信息化的挑战,如何确定国际资本市场新格局下的投融资战略,如何加快高新技术产业发展和科技创新体系的建立,以及如何重塑政府与企业的关系等重大课题。我们热切地期待大家各展才智,畅所欲言,留下宝贵的意见。
改革开放20多年来,天津发生了历史性的巨大变化,国民经济持续快速健康发展,城市面貌焕然一新,市场经济体制初步形成,全方位开放格局基本确立,各项社会事业蒸蒸日上,人民生活水平不断提高,到处呈现出一派欣欣向荣的景象。但是,天津毕竟是一个正处在发展中的城市,面对中国加入世界贸易组织的新形势,我们坦率地承认,无论是在思想观念、经济结构、管理体制、企业运行机制上,还是在政策法规体系、政府行为方式上,还有许多不适应的地方,与发达的国际都市相比,还有很大的差距,还有许多新知识、新经验需要学习和借鉴,还有大量艰苦的工作要抓紧去做。
当今世界,经济全球化继续深化,科技进步日新月异,国际间产业升级和生产地转移步伐明显加快,特别是我国加入世界贸易组织后,必将引起经济和社会生活的一系列深刻变化。我们既面临着历史性的机遇,也面临着多方面的挑战。天津一个理性的选择是,主动融入世界经济体系,选准自己在世界经济发展格局中的位置,深度参与国际分工和合作,扬长避短,发挥优势,与时俱进,不断提高城市的综合竞争实力,自立于世界都市之林。
当前,天津正在实施国民经济和社会发展第十个五年计划。我们确定了今后5到10年天津城市发展的三项历史性任务,这就是:把天津建设成为现代化国际港口大都市和中国北方重要的经济中心,建立起比较完善的社会主义市场经济体制,成为全国率先基本实现现代化的地区之一。为此,我们将坚持开放型、科技型、服务型的发展方向,突出抓好结构调整、技术创新和对外开放,使天津的开放度更大,科技含量更高,服务功能更强。
天津将主动适应中国加入世贸组织的新形势,继续把扩大开放当作战略性选择,努力发展开放型经济。经济全球化的载体和推动力量来自跨国公司。今后一个时期,我们将重点加强与跨国公司的合作,大量引进资金和先进技术,投向高新技术产业,加强城市基础设施建设;鼓励国外资金和智力资本以参股形式嫁接改造国有及民营企业;积极参与全球性生产和国际市场网络,建设产品加工和销售的协作配套基地。我们将按照中国“入世”的承诺,积极有序地推进金融、保险、商业、电信、贸易、旅游和中介机构等服务领域的开放。规划总面积为350平方公里的天津滨海新区是开放的重点区域。这里有中国北方最大的人工港,有中国一流的经济技术开发区,有港区一体的保税区,有中国北方最大的货运机场,各种经济要素齐备,具有明显的比较优势。我们将把滨海新区建设成为国际化程度高、技术含量高、聚集效益高的现代化工业基地,具有自由港功能、与国际接轨的先行区,现代化国际港口大都市的标志区。
天津将主动适应中国加入世贸组织的新形势,以技术创新为动力,大力实施科教兴市战略,以信息化带动工业化,取得后发优势,实现跨越式发展。今后一个时期,我们将以提高科技含量,提高信息化水平为目标,抓紧建设天津开发区和天津新技术产业园区等高科技开发和孵化基地;瞄准世界先进水平,建设一流的信息港;利用现有的良好基础,重点发展电子信息、新能源、生物医药和环保等高新技术产业;采用先进技术,推动汽车、机械、化工、冶金等一批传统产业和产品实现升级换代;组建一批规模大、实力强、品牌响的大型企业集团;为技术创新创造一切必备的政策、法制和社会环境。我们将着眼天津可持续发展,大兴教育事业,加强人力资源能力建设,与国家教育部合作,重点建设南开大学、天津大学等一流学府,使天津成为科技教育发达,信息化水平高,辐射能力强,便于开展科技交流与合作的先进技术和科技人才交流中心。
天津将主动适应中国加入世贸组织的新形势,强化城市基础设施建设,发展壮大服务产业,以服务求发展。今后一个时期,重点发展信息、金融、保险、物流、旅游、房地产业和中介服务行业;加快建设现代中心商务区、中心商业区和以会展为中心的国际经贸展示区;拓展文化娱乐、教育培训、卫生保健、物业管理等社会服务产业。努力形成完善的城市服务载体,健全的政策法规体系,高效便捷的服务机制,使天津成为中国北方商流、物流、资金流、信息流和人才流高度聚散的中心。
天津将主动适应中国加入世贸组织的新形势,大力推进经济体制改革,尽快建立起与国际市场经济规则接轨的比较完善的社会主义市场经济体制。世贸组织的宗旨是强化市场机制对资源配置的基础性作用,其基本要求是各成员方建立起公开、公平、公正的经济环境。我们已经充分注意到,迎接入世挑战,不仅需要获取大量新知识,深入了解国际市场经济的内涵和运作方式,而且需要从经济管理体制、企业运作机制、地方性政策法规体系、社会保障制度等多方面入手,不断加大改革力度。现在大家比较关心的是天津市政府将如何动作。在这里,我代表天津市政府向大家表示:我们将按照世贸组织的规则,进一步转变政府职能,把政府直接管理企业的职能剥离出去,把社会中介组织的功能分离出来,把办事环节减少到符合国际惯例要求。今后,政府工作的重心就是依法加强宏观调控,制定市场规则,实施监督管理,强化社会服务,优化经济发展环境。最近,我们发布了进一步规范外商投资企业行政和事业性收费的具体意见和实施办法;建立了收费“一卡制”;成立了对外经济贸易促进中心和外国、港澳台中小企业投资创业中心;设立了集工业管理和物业管理于一体的中小企业投资工业园,受到了投资者的普遍欢迎。从去年开始,我们进行了行政审批制度改革,到今年底原有政府部门的审批事项将减少50%以上。同时,按照世贸组织的要求,全面清理我市颁发的各种地方性法规和行政规章。我们将进一步加快失业保险、养老保险和医疗保险制度等社会保障体系的建设,并努力做到尽快到位。总之,通过方方面面的努力,建立起稳定的政策环境、公平的市场环境、优越的人才环境和健全的法制环境,为广大投资者提供优质、高效、便捷的服务。
各位嘉宾、各位朋友:
当今世界是开放的世界。回首往事,在多年的交往与合作中,天津与境内外投资者形成了有效的沟通渠道和方式,留下了深厚的友谊和美好的回忆。展望未来,我们将认真总结经验,克服不足,进一步开展卓有成效的经济合作与交流。会议期间,我和各位副市长将与朋友们深入交流,互相切磋,以期达到广泛的共识,为天津发展造势,为实现双赢努力。
祝天津市长国际顾问论坛取得圆满成功!
祝各位嘉宾和朋友在天津生活愉快、身体健康!
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