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继日本众议院18日通过了日本自卫队支援美军等3项反恐怖军事行动法案后，日本参议院也于29日通过这3项法案。舆论普遍认为，这3项法案在国会通过，标志着日本正式放弃“专守防卫”政策，并为日本自卫队开辟海外战场铺平了道路。
看一看这3项法案的内容，就不难发现，舆论这种看法不是没有道理的。3项法案分别是：对付恐怖特别措施法案、自卫队法修改案和海上保安厅法修改案。其中，对付恐怖特别措施法案规定：日本自卫队支援美军等军事行动的活动范围包括日本领域、公海及其上空和得到同意的外国领域，没有战斗的和不会发生战斗的地区；活动的内容包括向美军等提供补给和运输、修理等物资及相关服务，寻找和救助难民；关于同美军等的合作支援等，在采取相关措施后的20天内，须得到国会的承认；自卫队员可以在防护自己和其它队员及其下属人员的不得已的情况下使用武器。这项法案的法律时效为两年，但在实施期间可以延长。
早在1991年，日本就曾向海湾地区派去了自卫队，但也只是从事医疗、抢救灾民、运输、通信等后方支援活动，活动范围有限，而对付恐怖特别措施法案大幅度地扩大了自卫队的活动范围，开辟了在战争期间日本向海外派遣自卫队的道路。这与日本现行的宪法中规定的“放弃战争、不保持军力、没有交战权”等条款不符，因此，法案在审议过程中，遭到日本各界有识之士的强烈反对，一些青年学生和反战团体的成员一直在国会附近举行反对日本向海外派遣自卫队的示威活动。29日，参议院审议该法案时，最大的在野党民主党提出了向海外派遣自卫队须事先得到国会承认的修改案，日本共产党也提出了向海外派自卫队有违日本宪法等反对意见，但由于自民党、公明党和保守党议席在国会两院占多数，反对意见均被否决。
法案通过后，日本首相小泉纯一郎发表谈话称，法律的成立，对日本更加积极地对付恐怖活动具有很重要的意义，今后的问题是需要早日落实。据报道，日本政府将于11月1日与美方就日本自卫队参加支援美军等军事行动进行协商；2日，日本执政党调查团将前往巴基斯坦等地就自卫队的舰船赴印度洋参与支援美军等军事行动进行考察。考察过后，日本可能于11月下旬派出包括一艘“宙斯盾”级驱逐舰和一艘补给船在内的舰队前往印度洋上的迭戈－加西亚岛。
据舆论推测，围绕派兵的具体方案，日本国内的争论还会持续。事实上，执政党自民党前干事长野中广务也对派兵问题发表了不同意见。他在28日说，听说是将为收集情报而派遣自卫队船只，但如果把得到的情报交给美军的话，就很难说日本未参与战斗。对用自卫队飞机向巴基斯坦运送救援物资一事，野中也强烈质疑。他说，民用飞机的运输能力是自卫队飞机的10倍，干嘛非要用自卫队的飞机运送？难道这样做就是为了日本的利益吗？ （潘晓英）
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